認真研究其本質特征，深刻把握其基本要求，積極探索有效推進的方法路徑，既是落實『四個全面』戰略布局的必然要求，也是持續推進中國特色社會主義、實現『中國夢』的客觀需要。

　　黨的十八大以來，習近平總書記堅持問題導向和科學思維，以當代中國共產黨人的全局視野和戰略眼光，提出了『全面建成小康社會』、『全面深化改革』、『全面依法治國』、『全面從嚴治黨』的戰略布局。這『四個全面』，立足治國理政全局，抓住改革發展穩定關鍵，統領中國發展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標，標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識上昇到了新高度，也為繼續在中國特色社會主義道路上謀劃和推進民族復興的偉大事業提供了總的依據和遵循。認真研究其本質特征，深刻把握其基本要求，積極探索有效推進的方法路徑，既是落實『四個全面』戰略布局的必然要求，也是持續推進中國特色社會主義、實現『中國夢』的客觀需要。

　　一、深刻認識『四個全面』戰略布局在堅持和發展中國特色社會主義中的地位作用

　　推進『四個全面』戰略布局，首先要認識『四個全面』在堅持和發展中國特色社會主義進程中的地位作用，這是准確把握『四個全面』戰略布局的前提，也是有效落實『四個全面』戰略布局的內在動力。

　　首先，『四個全面』戰略布局是勾勒社會主義中國未來圖景的戰略主線。建設中國特色社會主義是一項前無古人的偉大事業，必須准確把握和自覺運用共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，頂層設計、總體謀劃，既有目標又有舉措，既有全局又有重點，既有循序漸進、全面推進，又有牽『牛鼻子』重點突破。而以『四個全面』為戰略主線，恰是適應上述『三大規律』的戰略之舉。發展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進步的動力和時代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要保障，從嚴治黨是執政黨加強自身建設的必然要求，這其中的每一個『全面』都具有重大戰略意義。牽住了『四個全面』，堅持中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的『中國夢』，就會方向堅定、思路明確、脈絡清晰，步步向前，節節勝利，最終實現偉大願景。

　　其次，『四個全面』是新形勢下黨和國家推進中國特色社會主義建設的戰略部署。在堅持中國特色社會主義道路中實現中華民族偉大復興，需要我們付出若乾艱巨努力，黨的十八屆三中全會圍繞著力解決影響我國經濟社會發展、影響我國全面建成小康社會的弊端問題，確定了330多項重要的改革任務；四中全會圍繞著力解決我國法治建設和黨的建設中存在的問題，確定了180多項重要的改革任務，『四個全面』正是推進這些任務落實的總部署、總框架。全面建成小康社會，是我們黨確定的中國共產黨成立100周年時要達到和實現的奮斗目標，民心所向、眾望所至，體現了我們黨的『植根』要求；改革是中國的第二次革命，是我國經濟社會和社會發展的強大動力，體現了黨和國家的『活力』要求；法治是中國共產黨的歷史選擇，是實現國家治理體系和治理能力現代化的本質要求和基本方略，體現了我們黨的『固本』要求；全面從嚴治黨，是鍛造偉大事業堅強領導核心的組織保證，體現了我們黨的『強肌』要求。抓住這『四個全面』，就扭住了堅持和發展中國特色社會主義的關鍵環節、重點領域和主攻方向。

　　再次，『四個全面』是堅持和發展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰略抓手。實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想，寄托著中國共產黨人永不褪色的集體記憶。這是一個堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程，既需要統一的目標方向，也需要統一的戰略抓手。『四個全面』的戰略布局，一個重要作用就是使堅持和發展中國特色社會主義道路、理論、制度，在全黨上下、舉國上下開闢了統一意志、統一行動、統一路徑的新境界，這無疑是加速實現『中國夢』偉大歷史進程的重大舉措和重大理論體系創新。盡管這種情況下，各級各地推進各項工作落實，仍然需要結合實際發揮主觀能動性，但統一於『四個全面』，全局性戰略謀劃、全局性戰略控制，很顯然有利於全面建設、協調推進、整體提高。只要我們咬定青山不放松、一張藍圖繪到底，就一定能夠實現既定目標。

　　二、准確把握『四個全面』戰略布局的基本要求

　　『四個全面』相輔相成、相互促進、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創造，是馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。只有准確理解和把握，纔能科學推進落實。

　　把握全面性，在全面推進上用心思。『四個全面』是從我國發展現實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。正是從這個意義上，『四個全面』在實踐中必須全面抓全面推進。思路上要想全，要把全面推進作為規劃部署的基本要求，環環相扣，互相嵌入，以全面統籌防止顧此失彼現象；方法上要抓全，始終圍繞全面做文章，以全面抓抓全面防止『瘸腿』現象；工作掌控上要顧全，多做固強補弱工作，在克服弱環上用力使勁，以始終瞄准短板不斷消除短板。實踐表明，『四個全面』涉及全局、總攬全局，不可分割、不可偏廢，只有著眼全局、統籌兼顧、相互配套、相互促進，纔能全面推進、整體提高。

　　把握基礎性，在根本建設上下氣力。『四個全面』是一個大系統，每一個『全面』又是一個小系統，每個系統都有一些要素事關全局、事關根本，處於最基礎、最根本、最管長遠的環節，必須反復下氣力抓。比如，公平正義是全面小康的重要著眼點，事關廣大群眾實現『中國夢』的信心；鼓勵大膽改革，敢想敢乾、敢闖敢試，事關社會煥發改革精神；依法執政、依法行政，事關社會對法治的尊崇和敬畏；以零容忍的態度懲治腐敗，事關人心向背和黨的生死存亡；正風肅紀嚴規矩，事關黨的戰斗力和向心力，等等。這些基礎環節在各自系統中往往處於『基石』和『樞機』的作用，如果這些基石不牢固，『四個全面』就會動搖。抓住了這些基礎性工作，層層加固，層層遞進，『四個全面』就會在基石堅實上穩步推進。

　　把握協調性，在協調發展上出招數。『四個全面』在推進中國特色社會主義建設中都有著特殊地位和作用，有個形象比喻：全面奔小康是『鳥』和『車』要去的方向，全面深化改革和全面依法治國是『鳥之兩翼』、『車之兩輪』，全面從嚴治黨是『鳥之頭』和『車之體』。這就意味著，『四個全面』既相互區別又相互關聯，中國特色社會主義大業全面發展、整體提高，實質就是『四個全面』的相互協調、共同作用。而就『四個全面』各個領域而言，也是需要多措並舉、多方面配合的。因此，面對項數眾多的具體工作，我們必須善於『彈鋼琴』、『牽牛鼻子』，正確處理『四個全面』整體推進與重點突破的關系，正確處理黨建與經濟、政治、文化和社會建設等關系，把握協調性，在協調發展上動腦筋、出招數。抓工作搞建設總是有主有次的，協調發展不是平均用力，而是區分輕重緩急有序推進，是以重點突破帶動各項建設、各種要素、各個環節的整體躍昇。主次方面相互銜接、相互促進、相互保障，也是協調發展。

　　把握可持續性，在保持後勁上見實效。保持後勁，既是全面建設的根本要求，也是協調發展題中應有之義。保持後勁要有清晰的工作思路，抓落實難題是什麼，影響全面建設、協調發展的問題是什麼，首先弄清楚纔能乾明白；保持後勁要有到位的計劃性，用計劃控制發展步速和節奏，防止盲目性，克服隨意性；保持後勁要有紮實的作風，不追求表面熱鬧花哨，踏石留印、抓鐵留痕，注重做實在、管用的工作；保持後勁說到底需要對黨和國家偉大事業長遠負責的政績觀，不搞急功近利，不圖一時出名掛號，把個人追求融入推進中國特色社會主義、實現『中國夢』的偉大進程和黨的建設新的偉大工程。實踐一再表明，指導思想端正、工作作風紮實，加上科學計劃和有效推進，我們黨和國家就會永葆勃勃生機。

　　三、努力提高推進『四個全面』戰略布局的質量效益

　　『四個全面』，是在中國發展起來之後，更加注重發展和治理系統性、整體性、協同性的必然選擇。推進『四個全面』的有效落實，必須牢牢遵循這一科學思維用力、著力、發力，以提高質量效益，確保落地生根。

　　在推進發展上，堅持科學統籌。要把科學統籌作為推進『四個全面』落實的基本原則，統籌兼顧經濟與政治文化、社會建設與生態文明建設、『硬件』與『軟件』、思路建設與方法建設等領域和環節，力求相互銜接、相得益彰；優化整合各種資源，突出質量效益，緊緊抓住制約『四個全面』布局的急難問題，科學研究力量投向投量，切實做到責任明確、措施到位、領導有力。尤其推進重大決策部署，更要注意目標決心和科學籌劃，先抓什麼、後抓什麼，突出什麼、兼顧什麼，力求心中有數、路數清楚，讓局面為之而變、氣象為之而新、民心為之而振。

　　在發展動力上，堅持人民的智慧和創造力。我們黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，關鍵在於黨要不斷贏得群眾擁護、植根於群眾之中。今天我們把『四個全面』的宏偉藍圖變為現實，力量仍然在人民群眾之中，在全國人民的共同努力之中。一方面，要把『為誰發展』定位於一切為了群眾，把實現好、維護好廣大群眾的根本利益，作為全部工作的出發點和落腳點，切實辦好順民意、解民懮、惠民生的實事，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心；另一方面，在『依靠誰發展』上，要堅持以廣大群眾為發展主體和動力源泉，認真貫徹黨的群眾路線，堅定不移地依靠群眾，堅持『問政於民、問需於民、問計於民』，始終做到心裡裝著人民、工作依靠人民，依靠人民執政，支持和保證人民當家作主，最大限度地發揮人民群眾推進『四個全面』戰略布局中的智慧和創造力。

　　在落實績效上，堅持以提高執政能力為根本。加好中國的事情，關鍵在黨。執政能力和領導水平是黨執政後的一項根本建設，要求黨的各方面建設都要堅持以執政能力建設和先進性建設為主線不動搖。思想建設，要看是否緊緊圍繞提高全黨馬克思主義水平，用發展著的馬克思主義指導新實踐，保持戰略思維、世界的眼光；組織建設，要看是否突出『一個核心兩個作用』充分發揮，打造一支能夠帶領人民群眾奔小康、不斷開創中國特色社會主義事業新局面的能力；作風建設，要看是否突出堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；制度建設，要看是否突出增強黨的生機與活力，不斷提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力；反腐倡廉建設，要看是否突出提高拒腐防變能力，始終保持黨的先進性和純潔性。一句話，『四個全面』的績效都要體現到提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命上來。

　　在發展形態上，堅持抓具體抓經常。各級領導乾部是推進『四個全面』的『關鍵少數人』，這個層面的信念、決心、行動，對於『四個全面』的落實具有十分重要的意義。要帶頭樹立抓具體抓經常的責任意識，經常謀劃『四個全面』布局，列出工作時間表推進落實，把握重點區域精准指導，督導工作責任人像居家過日子一樣，認真抓好每日、每周、每月要辦的事情，以經常求落實促發展；要經常跟進『四個全面』進程實施宏觀調控，既有總體目標計劃，又有具體措施推進，確保『全面深化改革』和『全面依法治國』兩個輪子有效轉動，持續沿著『全面建成小康社會』目標奮力前進；要把『四個全面』作為領導政績考量的重要標准，經常重點推動，使抓常、抓細、抓長成為一種常態機制。經驗表明，工作一具體就落實，一經常就深入。有了抓具體抓經常的機制，『四個全面』就會在經常不斷的具體細化中紮實推進。