|
||||
天津北方網訊:4月9日,“南水北調中線源頭行”網絡記者來到陝西省商洛市,這裏作爲國家南水北調中線工程重要的水源涵養區,當地政府堅決履行“一江清水供京津”重大政治責任,深入實施循環發展戰略,大力推進各類工程建設,水源涵養保護取得了顯著成效,丹江水質總體良好,出省斷面水質穩定達標,爲中線順利通水奠定了基礎,確保了“一江清水供京津”,被確定爲全省首家“國家生態文明示範工程建設試點市”。
生態環境持續改善
2011年以來,商洛市已累計淘汰落後生產線9條、淘汰產能57.1萬噸;關閉化工、礦山、食品等“五小”、“三高”企業78戶,淘汰產能42萬噸。此外,商洛市加大農村面源污染治理力度,全面推廣有機肥、沼渣沼液應用,全面控制農藥、化肥使用量,積極控制農業殘留物污染。大力實施林業生態工程,完成荒山造林141.5萬畝、退耕還林110.45萬畝,使森林覆蓋率達63.2%,有效涵養了水源。
在南水北調漢丹江上游5條重點流域內,商洛市按照陝西省委、省政府的要求,實施以生態移民爲重點的陝南移民搬遷,計劃10年時間,搬遷18.2萬戶、68.08萬人,投資335.5億元,其中市縣財政配套資金25.25億元,羣衆自籌223.95億元。積極實施“人退、畜退、耕退”三退工程,減少人爲對水源地生態破壞,加大對水源地生態建設,其中對水源涵養區內的羣衆實施大規模生態移民搬遷,目前已經建成集中安置點643個,搬遷6.9萬戶26萬人,完成投資123億元,市縣兩級財政爲移民搬遷配套資金達到10.827億元,羣衆自籌資金79億元。在移民搬遷過程中,各級黨委、政府做了大量工作,廣大羣衆也棄小家、顧大家,全力以赴支持南水北調工程順利實施。搬遷戶遷出後克服困難,改變生產生活方式,通過外出打工、就近創業及多種形式,確保了不再回原生活地耕種,搬遷羣衆累計將原承包地實施封山育林、退耕還林達到18.3萬畝。
全面提高治污能力
爲保護好丹江口水庫水質,持續改善庫區及上游地區的生態環境,促進區域經濟社會可持續發展,國務院於2012年批覆了《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持“十二五”規劃》,共安排商洛市“十二五”期間水污染防治和水土保持項目7大類73個,規劃總投資17.93億元。目前,已建成投入使用項目20個,在建24個,開展前期7個,未啓動22個,已建在建率爲60.3%,完成投資11.258億元,其中爭取中省投資7.685億元。
全面治理五條河流
商洛市轄區內丹江、洛河、金錢河、乾佑河、旬河干流及其支流,涉及7縣區。按照“三年實現丹江出境斷面水質提升達標”的總體要求,商洛市編制了《丹江流域綜合治理規劃》,內容涉及丹江防洪保安、水資源開發利用、農田水利建設、水土保持與生態建設四個方面,總投資88.93億元。以丹江干流防洪工程、城周等重點區域植樹造林、“丹治二期”小流域治理等生態項目爲重點,先行開展綜合治理,目前共完成投資18億元,建設堤防26.8公里,治理河長33公里,完成水土流失治理面積450平方公里。
“碧水行動”強力整治環境污染
爲確保水源區水質安全,實現“一江清水供京津”,自2013年7月中旬開始,商洛市範圍內全面開展了“碧水行動”,對水源區水質從源頭上嚴格把關。一是開展污水處理廠、垃圾填埋場專項整治行動。對已建成的7座污水處理廠實行24小時全天候實時監控。加強垃圾填埋場滲濾液監管,嚴肅查處偷排和超標排放行爲。二是開展水源地水質安全爲重點的農村環境專項整治行動。每縣區每年至少投入3000多萬元,對集中式水源地依法依規嚴格控制,在一級保護區內與供水設施無關的建設一律強制拆除;對現有畜禽養殖場和對飲用水水源二級保護區內已建成的排放污染物的建築設施,進行專項集中整治。三是開展建設項目環境影響評價和環保設施竣工驗收專項整治行動。嚴肅查處建設項目環境違法違規行爲,切實提高規劃環評、建設項目環評和“三同時”執行率。四是開展破壞生態環境違法行爲專項整治行動。對違法用地、違法開山(含違法採伐)、違法建設(簡稱“三違”)問題進行全面整治,依法從重從嚴處理了一批“三違”案件。
全面調整產業結構,着力推進轉型發展
商洛市立足南水北調工程順利實施,圍繞創建國家循環經濟示範城市目標,堅持循環發展戰略,加快轉變經濟發展方式,不斷強化規劃引領、組織保障、政策引導、技術支撐、載體培育、協會推動、示範帶動、交流合作八方面工作,實施循環經濟重點項目40多個,建成資源綜合利用項目62個,形成年利用尾礦廢渣1000萬噸能力;規劃的10條循環經濟產業鏈9條啓動建設,其中7條初步建成,3條正在加快推進,20個標誌性工程16個開工建設,其中10個基本建成。計劃到2017年,建設197個項目,投資358億元,初步建成循環型工業體系、循環型農業體系、循環型商貿物流體系和社會層面的循環發展體系。目前,生態環保理念深入人心,發展生態產業、建設生態家園、享受低碳生活的氛圍日漸濃厚。(北方網新媒體記者趙穎妍陝西商洛報道)