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據中國之聲《新聞縱橫》報道,京津冀協同發展上升爲重大國家戰略,已經有一年多了,這期間,三省市在產業升級轉移方面的協作有了重大突破。北京的企業選擇到外地落戶,天津依託自貿區等優勢更加明晰自己的定位,加強與京冀產業協作;河北更是抓住協同發展的機遇,積極落實京津企業的落地,調整產業結構,促進轉型升級。
在京津冀產業升級轉移的大舞臺上,既有製造業強勢拉動經濟增長,又有農貿物流等服務業帶動就業,更是少不了高科技爲產業升級增加含金量。那麼,這一年多來,京津冀三地如何啓動產業升級轉移的浩大工程?取得了哪些成就?
現場:我宣佈,北京現代汽車滄州工廠項目,開工!
4月3號,隨着河北省省長張慶偉的宣佈,早已等候在施工現場的十多臺挖掘機一同啓動。北京現代汽車滄州工廠項目正式開始施工。
作爲京津冀協同發展重大產業項目,像北京現代如此大的規模實體在滄州落地,對於河北來說也是頭一次。滄州市經濟開發區副主任韓光普認爲,無論從技術含量還是加工工藝,以及對材料的要求,現代滄州工廠都屬於中高端的產業轉移。
韓光普:鋼材河北要壓下來,粗放的產能往哪去轉型提升,就是板材、薄板、冷軋,再一個研發,你可以借這個平臺,要把自己的研發培育起來。
爲什麼北京現代第一次落戶京外就選擇了河北?北汽集團董事長徐和誼認爲,藉助京津冀協同發展的大背景,滄州的區位優勢最終讓現代和滄州成功聯姻。
徐和誼:我們綜合考慮了它的交通、物流、基礎設施,以及汽車產業的一些現狀,包括市場消費,滄州地區在這幾個方面都有它的優勢。在滄州來講,發展汽車,從成本的角度,以及資源,都有明顯的優勢。
在天津市武清區的京津科技谷,投資60多億元的中國鋼研科技集團二期工程正在緊張建設中。中鋼研事業部主任助理王楨說,中鋼研將產業研發基地從北京轉移到天津,看重的正是天津的產業佈局。
王楨:我們的產品最終應用的就是在航空航天的發動機上,因爲國內幾個大型的航空航天項目,就像天津的大飛機,現在都已經落戶在天津這一塊了,所以我們新建廠區放在天津,對我們和客戶之間的交流,還有我們未來這一些產業的擴展是十分有幫助的。
儘管我國經濟下行壓力不小,但京津冀協同發展政策紅利依然充滿吸引力。截至目前,京津冀三地在交通、環保、產業轉移升級等領域的務實合作不斷深入,啓動實施了渤海港口投資公司、京津冀城際鐵路投資公司等一批重點合作項目。北汽集團黃驊產業園、高碑店北京新發地物流園區、冀津涉縣天鐵循環經濟產業示範區、北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園、清華大學固安中試孵化基地、亦莊廊坊產業園等衆多合作項目的加速發展,也讓京津冀一舉成爲全國經濟增長最活躍的地區。
京津冀,區域面積20多萬平方公里,擁有1億多人口。在首都北京膨脹到“難以承受之重”的今天,京津冀協同發展,受到國家和地方前所未有的重視。然而,哪些產業遷出去、哪些產業引進來?該怎麼轉移?又如何做好產業升級?一道道難題擺在地方官員的面前。
在高新技術領域,保定市的“保定.中關村創新中心”和白洋澱科技城正在上演“雙城記”。4月28號,保定.中關村創新中心揭牌,首批14家高新技術企業入駐中心,這是國內首個京津冀區域合作創新中心。今年初,保定市將新建的總建築面積6.2萬平方米、造價五億多元的保定中關村創新中心,交付給中關村發展集團無償使用。
中關村管委會主任郭洪:我們下一步將和保定市政府共同做好投融資和知識產權人才配套服務工作,搭建好科技服務創新的平臺和載體。目前雙方的合作進展順利。
北京軟通動力技術集團公司副董事長馮永嵱表示,六月份他們就將進駐保定中關村創新中心。
馮永嵱:我們自己要在保定設立分支機構,把我們開發的業務拿到保定來實施,我們也跟中關村發展集團有個合作,共同搭建服務外包的平臺,這個平臺也可能在保定落地。
位於保定市東部的白洋澱科技城,在京津冀協同發展、創新發展上謀劃着更高設想,在保定市長馬譽峯看來,白洋澱科技城打造世界級科技城必須邁出堅實一步。
馬譽峯:將來是4+2,六大產業,主要的是承接北京的高端的一些產業。用固安模式,它的理念就是以城帶產,以產興城,產城一體,智慧高端,突出生態和科技兩大主題。
同樣,爲了搶抓機遇,天津打破“一畝三分地”的思維定式,着眼於區域合理分工,積極吸引首都資源的有序轉移。2014年天津全市國內招商引資項目到位資金達3600億,其中有三分之一來自北京。北京中關村社會組織聯合會會長王小蘭說,京津冀協同發展天津引力十足,目前北京在天津的投資項目已達到538個。
王小蘭:北京的企業可能更擅長的是移動互聯,天津是一個老的工業基地,非常深厚的工業的底蘊,如果說用互聯網改造傳統產業、提升傳統產業或者說嫁接傳統產業,到天津來,是非常有用武之地的。
在固安肽谷生命科學園高級經理高海濤看來,市場化選擇是京津冀產業協作發展的最根本要素。因此,能否創造良好的科技孵化環境,將成爲產業是否成功的關鍵。
高海濤:如果你沒有練好內功的話,它想出來也出不來,它也有一個權衡利弊的過程。我們要輕資產重服務,把這個硬件平臺建好後,我吸引你來的就是我的服務。
但是,從主要依靠政府的推動力到主要依靠市場的吸引力的轉變並不容易,河北工業大學京津冀發展研究中心常務副主任張貴深刻的體會到,體制機制的障礙如同攔路虎般,一時間難以消除。
張貴:加強市場的力量,前提我們的束縛要打破,我們的藩籬要拆解,那這個是什麼,就是我們體制機制的障礙,體制機制障礙是目前京津冀推行一體化和協同發展當中深層次的,根本性的原因。
要打破這一障礙,河北經貿大學京津冀一體化協同創新中心專職副書記田學斌認爲,一個由中央高層推動,三地政府有積極性的,符合社會和企業利益訴求的類市場制度安排十分必要。
田學斌:在政府的交往過程中,今後要轉向一個常態化的,按照市場,按照資源要素的定價方式來形成的這樣一個補償模式。