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4月30日晚,廣州市工商、交委、公安聯合行動,對專車公司Uber(優步)廣州分公司進行了聯合執法檢查,對一批手機終端等相關經營工具進行了暫扣處理,並對部分違法經營行爲進行了查處。記者獲悉,有關部門目前初步查實,該公司未辦理工商登記手續,組織不具備運營資質的私人車輛從事非法營運活動。
廣州查處優步的第一大原因是後者涉嫌非法營運。廣州市交委相關負責人表示,國家交通運輸部已多次明確,各類專車軟件公司應當遵循運輸市場規則,禁止私家車接入平臺參與經營。凡利用私家車等社會車輛從事私租車服務的,均涉嫌非法營運,市交通部門都會依法處罰。
該負責人還表示,廣州對互聯網專車平臺持開放包容的態度,但一切行爲必須依法依規,無證照經營、私家車營運都是法律明文禁止的,工商和交委前往調查是依法管理,打擊違法違規,這是政府義不容辭的責任。“交通運輸執法只區分合法營運與非法營運,對擾亂運輸市場的非法營運,交通執法部門一貫保持高壓的整治態勢,絕不手軟。”這位負責人還表示,有些人在網絡上炒作,將依法整治違法違規行爲與打壓互聯網經濟等同起來,認爲政府依法執政就是打擊互聯網平臺,這實際上是一種不負責任的偷換概念,故意混淆視聽。
同時,優步廣州分公司還涉嫌無照經營。目前,相關調查還在進行當中。廣州市工商局相關負責人透露,通過當天執法情況來看,該公司現場沒有提供營業執照。由於正值“五一”假期,將會在節後通過進一步詢問該企業負責人來確認是否辦理了營業執照。如果確實沒有辦理,工商部門則會按照《公司法》等相關法律,對該公司進行處罰;同時敦促其辦理相應的營業執照,合法提供相關服務。
廣州市政協委員韓志鵬認爲,根據相關法律法規,私家車在沒有獲得客運牌照的情況下載客肯定是非法的。有關部門的檢查本質上是一種執法行爲。不過,從情理上來說,專車通過全新的技術手段更好地滿足了市民的出行需求,解決了打車難,它的存在又有一定合理性。
“兩難之下如何解決,非常考驗政府的智慧。”韓志鵬建議市交委,對於專車、打車軟件不要採取“一棍子打死”的態度,最好成立一個專門的委員會,讓專家學者和社會各界能夠公開討論,爭取能形成一套對專車的管理規範,使得專車既不違法又能爲市民提供更好的服務。
對此,交通部門表示,已注意到傳統出租汽車服務形式單一,服務水平參差,不能滿足市民多樣化、差異化的出行需求,爲更好解決出行矛盾,廣州市也在研究利用互聯網平臺創新推出約租車服務,正與社會各互聯網平臺企業積極協商,共同利用好新的科技手段,爲市民提供規範合法的優質出行服務。