北京最嚴控煙令實施一週，菸民在公衆場合吸菸行爲有所收斂，但全面控煙仍存死角。調查發現，全面控煙任務繁重，單靠執法人員監督能力有限，公衆對此的參與度並不高。而對於辦公室領導吸菸，不少員工敢怒不敢言，監管舉報領導辦公室吸菸，更是難上加難。

　　控煙任務繁重 執法隊伍能力有限公衆參與度不高

　　京版控煙條例爲稱爲史上最嚴的控煙條例，凡是“帶頂帶蓋”的公共場所均實行禁菸。而北京市菸民超過400萬人，如此繁重的控煙任務，讓執法隊伍的監管顯得捉襟見肘。

　　京版控煙條例規定，室外禁止吸菸區域，主要包括幼兒園、中小學校、少年宮、兒童福利機構等以未成年人爲主要活動人羣的場所；對社會開放的文物保護單位；體育場、健身場的比賽區和坐席區；婦幼保健機構、兒童醫院。此外，其他公共場所、工作場所的室外區域，可以劃定吸菸區。市人民政府也可根據舉辦大型活動的需要，臨時劃定禁止吸菸的室外區域。如此大面積的控煙範被解讀爲“帶頂帶蓋”的公共場所均實行禁菸。此外，據北京市衛生計生委發佈的全市吸菸現狀調查結果顯示，目前北京成人吸菸率爲23.4%。由此推算，全市有419萬“菸民”，平均每天吸菸14.6支。

　　“北京市、區兩級衛生監督部門共有衛生監督員1100餘名。但北京有400多萬菸民，光靠衛生監督員肯定不夠。必須從自身做起，尤其是各單位要自己管理起來。”北京市衛監所工作人員表示。京版控煙條例要求吸菸者要自律，並且賦予了公衆在禁止吸菸場所內發現吸菸行爲的，可以行使勸阻吸菸者停止吸菸，要求場所的經營者、管理者勸阻吸菸者停止吸菸的權利。然而，據北京市愛衛辦、北京控煙協會與網易共同發起《北京“史上最嚴禁菸令”網友調查》顯示，在“如果你在禁止吸菸的場所發現有人吸菸，你會不會上前勸阻？”問題上，選擇“不會”的人最多，達到37.4%。

　　此外，場所的經營者、管理者履行好勸阻、管理職責，讓吸菸者合法吸菸，也被認爲是實現控煙效果的有效途徑。但從控煙首日12320熱線接到控煙方面的舉報電話來看，在接到的152件投訴舉報中，投訴寫字樓辦公樓的最多，其次是賓館飯店和娛樂場所。而娛樂場所、餐廳、辦公樓也被認爲是禁菸條例推行難度最大的公共場所。

　　員工監管領導在辦公室吸菸？ 網友：別鬧，養家餬口呢

　　北京最嚴控煙令實施一週，菸民在公衆場合吸菸行爲有所收斂，但全面控煙仍存諸多死角。“領導單獨在辦公室抽菸你敢管嗎？”這是許多人都提出的問題。1日，北京市人大常委會副主任孫康林率隊檢查了市人大常委會機關、市政府機關檢查《條例》落實情況。

　　對於在企業中工作的員工來說，領導在自己的辦公室裏抽菸怎麼辦？誰來監管領導吸菸成爲難題。華西都市報此前做過的一項調查顯示，領導在辦公室抽菸，超六成人選擇“忍”。領導在自己的辦公室吸菸，儘管有80%的人認爲對自己有影響，但65%的人選擇“默默忍受”，只有6%的人會“當面勸阻”。

　　5月31日世界無煙日，廣州市原市長黎子流自曝爲勸他人吸菸“不惜犯上”，曾把省長手上的煙掐滅。如何委婉地勸領導不在辦公室內吸菸呢？網友“我是鄧賀”建議“買個非常敏銳的煙霧探測器、跟領導說好發現吸菸就要給職工漲工資”。“跟領導叫板攤牌，不想活啦！”在海淀區某私企工作的趙女士告訴記者，“我們領導就是一個煙鬼，他的辦公室都是煙味，我找他簽字都是先長吸一口氣再進去。”

　　網友“幸福的舊人”在微博中抱怨：“目前單位領導帶頭吸菸的不少，誰來監督，寫字樓吸菸問題，如何解決，特別是寫字樓衛生間的吸菸問題，某些單位的菸灰缸依然可見”。程先生在北京西城區某寫字樓中工作，是位資深的菸民。對於北京的控煙舉措，程先生表示同意北京的戒菸。北京控煙條例實施後，程先生介紹：“我現在不在辦公室裏吸菸了，我偷偷在樓梯抽過，大街上也抽過。”對於領導在辦公室吸菸的行爲，程先生的下屬表示，“辦公室內領導吸的不是煙是權力。”在新浪微博中一項誰來監管領導在辦公室吸菸的調查中，不少網友表示“別鬧了，養家餬口呢。”