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11日傍晚,在結束出席金磚國家領導人第七次會晤和上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議後,國家主席習近平回到北京。三天的『雙峰會』,取得了豐碩成果。金磚國家烏法宣言中宣布,將成立金磚國家反腐敗合作工作組。上合峰會上,成員國元首關於世界反法西斯戰爭暨第二次世界大戰勝利70周年的聲明,表示堅決反對從道德和法律上歪曲二戰成果,以及忘記這一全人類悲劇教訓的圖謀。
□上合峰會
上合發表關於二戰勝利70周年聲明
上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議10日在俄羅斯烏法市舉行。規劃未來發展,啟動擴員程序、強化安全合作以及表明對二戰態度。觀察人士認為,烏法峰會是上合組織發展史上重要裡程碑,對提昇該組織的國際地位和影響力將產生深遠影響。
表明對二戰的態度
今年是世界反法西斯戰爭勝利70周年。《上海合作組織成員國元首關於世界反法西斯戰爭暨第二次世界大戰勝利70周年的聲明》指出,各國的前方戰士和後方勞動者在偉大衛國戰爭中表現出英雄主義並建立了功績,繼續無微不至地關懷他們是我們的責任。
聲明表示高度評價中國人民的英勇精神和功績,他們在抗擊日本軍國主義的戰爭中英勇奮戰,為世界反法西斯戰爭的勝利作出了巨大犧牲。
聲明指出,第二次世界大戰使人類的大多數卷入了戰火。這段歷史要求我們竭盡全力,防止新的反人類的危險思想抬頭。我們呼吁,堅決反對從道德和法律上歪曲二戰成果,以及忘記這一全人類悲劇教訓的圖謀。
【解讀】俄羅斯科學院遠東研究所日本研究中心主任基斯塔諾夫在接受新華社采訪時說,在當前復雜的國際形勢下,上合組織成員國元首發表的上述聲明具有重要國際意義,表明上合組織成員國一致對篡改二戰歷史的圖謀持否定態度,這是對那些企圖否定二戰成果的勢力發出的警告。
啟動成員擴充程序
峰會作出了關於啟動接收印度共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國加入上合組織程序以及給予白俄羅斯共和國觀察員地位,給予阿塞拜疆共和國、亞美尼亞共和國、柬埔寨王國和尼泊爾聯邦民主共和國對話伙伴地位的決議。此外,對於伊朗希望成為上合組織成員的願望表示積極評價,並為根據既定標准研究伊朗加入上合組織問題創造條件。
這標志著上合組織擴員邁出實質性步伐。不過,業內人士指出,印度和巴基斯坦成為上合組織正式成員國還需較長時間,兩國需要簽署上合組織通過的一系列文件,只有在履行相關義務後纔能獲得成員國地位。
【解讀】『啟動印巴加入程序無疑將是上合發展史上的重大事件。印巴的加入將為地區安全提供新保障,將提高上合組織應對「三股勢力」和販毒等威脅的能力,還有助於深化上合組織經濟、能源、科技和文化等領域的務實合作,』俄羅斯工商會主席卡特林在接受新華社記者采訪時說。
強化安全合作
烏法峰會簽署了《上海合作組織成員國邊防合作協定》,批准了《上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2016至2018年合作綱要》,批准啟動《反極端主義公約》制訂工作,發表了《上海合作組織成員國元首關於應對毒品問題的聲明》。
以反恐合作為重點的執法安全合作始終是上合組織的工作重心之一。成員國以上合組織地區反恐怖機構為平臺,不斷加強合作,在聯合反恐演習、禁毒、邊防、大型國際活動安保、打擊網絡恐怖主義等方面取得了重要進展,建立了情報交流和聯合行動機制。
【解讀】中國駐俄大使李輝指出,上合組織成員國在新形勢下應以鞏固安全合作為保障,嚴防恐怖極端勢力在上合組織成員國地區擴張滲透,增強地區反恐能力建設,努力提高應對安全威脅和挑戰的能力,為地區和世界的安全穩定作出應有貢獻。
□金磚峰會
金磚國家成立反腐工作組
當地時間9日,金磚國家領導人第七次會晤在俄羅斯烏法舉行。會議發表了《金磚國家領導人第七次會晤烏法宣言》。金磚國家宣布,成立金磚國家反腐敗合作工作組。
>>反腐合作
成立反腐敗合作工作組
宣言指出,我們相信,國際合作在預防和打擊腐敗方面發揮關鍵作用。金磚國家重申,將根據《聯合國反腐敗公約》和已建立的多邊原則與規范,通過包括司法互助在內的各種手段打擊腐敗。我們期待於2015年11月2至6日在俄羅斯聖彼得堡舉行的《聯合國反腐敗公約》第六次締約國會議取得成功。鑒此,我們決定成立金磚國家反腐敗合作工作組。
聲明表示,將加大金磚國家預防和打擊跨國有組織犯罪力度。
>>國際關系
放棄使用『雙重標准』
宣言提出,金磚國家主張,如不全面、認真、持續遵循國際法被普遍認同的原則和規則,各國和平共存就無從談起。違反上述核心原則將對國際和平與安全造成威脅。金磚國家強調,需要普遍遵守國際法原則和規則的關聯性和完整性,放棄使用『雙重標准』,避免將一些國家的利益置於他國之上。
宣言譴責單邊軍事乾預和經濟制裁行為,這些做法違反了國際法和普遍認可的國際關系准則。宣言強調安全不可分割的特殊重要性,任何國家都不應以其他國家的安全為代價強化自身安全。
金磚國家重申,希望加強主權國家平等及相互尊重的合作准則,使其成為促進和保護人權國際行動的基石。我們支持人權理事會開展的國別人權審查,並將建設性地為其工作作出貢獻。
>>反恐合作
恐怖罪行毫無理由開脫
宣言重申,嚴厲譴責各種形式和表現的恐怖主義,強調無論出於意識形態、宗教、政治、種族、民族或是其他任何理由,恐怖主義罪行都是無法開脫的。
金磚國家決心不斷加強預防和打擊國際恐怖主義的合作,強調聯合國在協調反恐國際行動中發揮中心作用,有關行動應根據包括聯合國憲章、國際難民和人道主義法、人權和基本自由在內的國際法進行。重申遵守金融行動特別工作組關於反洗錢、恐怖融資和大規模殺傷性武器擴散的國際標准。尋求加強在金融行動特別工作組和相同類型地區機構的合作。