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十八大以來,以習近平同志爲總書記的黨中央十分關心黨的羣團工作,不斷加強對黨的羣團工作的領導。近日,中央黨的羣團工作會議在北京召開,習近平在會上明確了新形勢下做好黨的羣團工作的重大意義、重大原則、工作重點和需要採取的改革創新重大舉措,強調要切實保持和增強黨的羣團工作和羣團組織的政治性、先進性、羣衆性,爲黨的羣團工作與時俱進指明瞭前進方向。學者分析指出,中國共產黨最大的政治優勢是密切聯繫羣衆,做好羣團工作有利於擴大黨的羣衆基礎,鞏固黨的執政地位。在“國家治理現代化”全新目標已經確立的今天,黨的羣團工作必須適應新變化,建構新模式。
“政治性是羣團組織的靈魂”:
黨執政後的最大危險是脫離羣衆
黨的羣團工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作,是黨動員廣大人民羣衆爲完成黨的中心任務而奮鬥的重要法寶。回望中國共產黨90多年砥礪奮進的光輝歷程,黨領導下的羣團組織爲實現黨在各個歷史時期的中心任務發揮了重要作用,作出了突出貢獻。今天,羣團組織聯繫的廣大人民羣衆更是全面建成小康社會、堅持和發展中國特色社會主義的基本力量,是全面深化改革、全面依法治國、鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安的基本依靠。
“要切實保持和增強黨的羣團工作的政治性。政治性是羣團組織的靈魂,是第一位的。”習近平在會議上指出,羣團組織要始終把自己置於黨的領導之下,在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權威,堅決貫徹黨的意志和主張,嚴守政治紀律和政治規矩,經得住各種風浪考驗,承擔起引導羣衆聽黨話、跟黨走的政治任務,把自己聯繫的羣衆最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。
“對於馬克思主義執政黨而言,黨羣關係,從來都是諸多政治關係中最重要的一個。”團中央青運史檔案館胡獻忠曾撰文指出,中國共產黨最大政治優勢是密切聯繫羣衆,黨執政後的最大危險是脫離羣衆。新形勢下,羣衆工作需要黨委、人大、政府、政協和羣團共同來做。尤其是羣團組織中的黨員幹部,自身就處於聯繫羣衆的第一線,要把執政黨的理論和政治方針路線化爲本羣團的行動指南,把黨的決策部署變成羣衆的自覺行動,更好地發揮羣團聯繫本階層羣衆的傳統優勢,進一步爲黨做好外圍工作。
“把保持和增強先進性作爲重要着力點”:
羣團工作必須適應新變化,建構新模式
新時代的羣團組織,必須克服機關化和脫離羣衆等現象,主動適應市場經濟帶來的變化,主動適應網絡社會帶來的挑戰。此次會議上,習近平着重強調,要切實保持和增強羣團組織的先進性。他指出,工會、共青團、婦聯等羣團組織是黨直接領導的羣衆組織,必須把保持和增強先進性作爲重要着力點。要牢牢把握爲實現中華民族偉大復興中國夢而奮鬥的時代主題,緊緊圍繞黨和國家工作大局,組織動員廣大人民羣衆走在時代前列,在改革發展穩定第一線建功立業。“羣團組織必須始終站在黨和人民的立場上,堅持爲黨分憂、爲民謀利,把思想政治工作貫穿所開展的各種活動,多做組織羣衆、宣傳羣衆、教育羣衆、引導羣衆的工作。”
黨的十八屆三中全會通過的《決定》提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”的全新政治理念,表明我們黨對社會政治發展規律有了新的認識。“國家治理現代化提出,標誌着中國特色社會主義政治形態發展到了一個新的階段,這就要求黨的羣團組織也應該隨之進行創新與發展。”復旦大學政黨建設與國家發展研究中心常務副主任鄭長忠指出,經過20多年的發展,中國正在經歷市場經濟和網絡社會所帶來的雙重社會結構轉型。同時,現代國家治理形態的各要素也基本生成,進入了全面深化改革階段。在這種情況下,傳統的單位社會正在解體,個體主體性大大增強,導致傳統羣團組織整合羣衆的社會基礎開始發生變化。人民羣衆的交往方式與生存形態已經發生根本性變化,國家治理現代化的全新目標也已經確立,這都要求黨的羣團工作必須適應新變化,建構新模式。
“讓羣衆當主角”:
做好羣團工作有利於擴大黨的羣衆基礎
羣團組織是黨和政府聯繫人民羣衆的橋樑和紐帶。更好地發揮羣團組織作用,才能把廣大人民羣衆更加緊密地團結在黨的周圍。“羣衆性是羣團組織的根本特點。羣團組織開展工作和活動要以羣衆爲中心,讓羣衆當主角,而不能讓羣衆當配角、當觀衆。”習近平在此次會議上強調,要切實保持和增強羣團組織的羣衆性。那麼,在利益訴求多元化、多層次的今天,如何維護和發展羣衆利益,不斷增強羣團組織自身的羣衆性?
總書記在講話中給出了答案。他指出,“要更多關注、關心、關愛普通羣衆,增進對羣衆的真摯感情”“要大力健全組織特別是基層組織,加快新領域新階層組織建設”“羣團組織和羣團幹部特別是領導機關幹部要深入基層、深入羣衆”。同時,習近平強調,羣團組織要着眼黨和國家工作大局,在大局下思考,在大局下行動;要強化服務意識,提升服務能力,成爲羣衆信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。廣大羣團幹部要加強思想道德修養,堅定理想信念,嚴格要求自己,自覺踐行“三嚴三實”,自覺抵制和糾正“四風”問題。
“做好羣團工作有利於擴大黨的羣衆基礎,鞏固黨的執政地位。”中央黨校教授張希賢認爲,中國共產黨聯繫與組織羣衆的方式,一方面是通過自身組織,另一方面就是通過跟社會各階層有密切聯繫的羣團組織,因此,羣團組織是黨聯繫羣衆的橋樑和紐帶。在革命戰爭時期,羣團組織發揮了重要作用。改革開放以來,我國社會發展呈現多元化趨勢,新的社會組織雨後春筍般成長起來,可一些地區的羣團工作有所弱化,羣團工作手段和方法比較陳舊,不能適應新形勢的要求。張希賢認爲,正是基於這樣的現實需求,中央強調黨的羣團工作的重要性,要求羣團工作“只能加強、不能削弱,只能改進提高、不能停滯不前”。