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9日,新華社受權播發《中共中央關於加強和改進黨的羣團工作的意見》。意見深刻闡述了新形勢下加強和改進黨的羣團工作的重要性和緊迫性,科學概括了中國特色社會主義羣團發展道路,對加強和改進黨對羣團組織的政治領導、思想領導、組織領導,發揮羣團組織作用、推動羣團組織改革創新提出了明確要求和一系列政策舉措。
明確方向、正視問題、指明路徑、切實保障--這份指導和推動黨的羣團工作不斷開創新局面的指導文件內涵豐富、看點突出。
明確了中國特色社會主義羣團發展的道路和方向
【看點:六個“堅持”一個加強】意見明確要求堅定不移走中國特色社會主義羣團發展道路,提出堅持黨對羣團工作的統一領導;堅持發揮橋樑和紐帶作用;堅持圍繞中心、服務大局;堅持服務羣衆的工作生命線;堅持與時俱進、改革創新;堅持依法依章程獨立自主開展工作。要求加強黨委對羣團工作的組織領導。
【解讀】在剛剛結束的中央黨的羣團工作會議上,習近平總書記指出,政治性是羣團組織的靈魂,是第一位的。羣團組織要始終把自己置於黨的領導之下。
“黨組織要鼓勵和引導羣團組織充分發揮作用,羣團組織要積極作爲、敢於作爲。”天津市婦聯主席、黨組書記戴蘊表示,羣團組織必須在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權威,堅決貫徹黨的意志和主張,嚴守政治紀律和政治規矩,經得住各種風浪考驗,承擔起引導羣衆聽黨話、跟黨走的政治任務,這樣才能把自己聯繫的羣衆最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。
直面新時期黨的羣團工作存在的突出問題
【看點:直面突出問題】意見指出,有的地方和部門黨組織對羣團工作重視不夠,對羣團工作的特點和規律缺乏深入研究,對發揮羣團組織作用缺乏有力指導和支持。羣團組織基層基礎薄弱、有效覆蓋面不足、吸引力凝聚力不夠問題突出,特別是在非公有制經濟組織、社會組織和各類新興羣體中的影響力亟待增強;有的羣團組織工作和活動方式單一,進取意識和創新精神不強,存在機關化、脫離羣衆現象;羣團幹部能力素質需要進一步提高,作風需要改進。
【解讀】要不斷開創黨的羣團工作新局面,就必須全面提高水平,切實解決問題。在這些問題中,有組織領導的問題,有工作方式方法的問題,但最核心的還是脫離羣衆的問題。
共青團上海市委書記徐未晚說,習近平總書記提醒我們要重點解決脫離羣衆的問題。脫離了羣衆,羣團工作就成了無源之水、無本之木。廣大羣團組織要增強自我革新的勇氣,抓住鞏固和拓展黨的羣衆路線教育實踐活動成果、開展“三嚴三實”專題教育的時機,深入推動思想教育、問題整改、體制創新,轉變思想觀念,強化羣衆意識,改進工作作風,提高工作水平。
對新時期加強和改進黨的羣團工作提出了具體要求
【看點:三個“推動”三個“堅持”】意見明確指出,推動羣團組織團結動員羣衆圍繞中心任務建功立業,推動羣團組織引導羣衆自覺培育和踐行社會主義核心價值觀,推動羣團組織改革創新、增強活力;支持羣團組織加強服務羣衆和維護羣衆合法權益工作,支持羣團組織在社會主義民主中發揮作用,支持羣團組織參與創新社會治理和維護社會穩定。
【解讀】綱舉目張,路徑清晰。面對新形勢新任務,羣團組織要把深化改革開放、推動科學發展、促進社會和諧作爲發揮作用的主戰場;要利用遍佈城鄉的組織網絡和基層陣地,把社會主義核心價值觀教育做細做實;要盯牢羣衆所急、黨政所需、羣團所能的領域服務好羣衆。
羣團組織必須堅持與時俱進、自我革新。“羣團組織要勇於改革創新,通過創造性工作增強發展活力、贏得羣衆信任。只有這樣,才能始終走在時代前列,始終具有強大的生命力。”杭州市總工會主席鄭榮勝說。
爲保持和增強羣團工作的政治性、先進性、羣衆性提供切實保障
【看點:經費、法治、人才“三重保障”】意見指出,完善羣團工作經費保障制度;鼓勵羣團組織在國家法律和相關規定許可範圍內,通過多種方式籌措事業發展資金,依法享受扶持政策;推進涉及羣團組織工作的立法。注重從企業、農村、城鄉社區等基層一線選拔優秀人才充實羣團幹部隊伍。
【解讀】作風建設是保障,隊伍建設是基礎。羣團組織既要圍繞黨和國家工作大局搞好“公轉”,又要聚焦服務羣衆搞好“自轉”。習近平總書記強調,各級黨委要堅持德才兼備、五湖四海,加強羣團幹部培養管理,選好配強羣團領導班子,提高羣團幹部隊伍整體素質。
“建設思想過硬、作風過硬、組織過硬的羣團幹部隊伍,羣團工作的政治性、先進性和羣衆性就有了切實保障。羣團幹部要加強思想道德修養,堅定理想信念,自覺踐行黨的羣衆路線,滿腔熱情做好服務羣衆工作。”北京市總工會副主席曾繁新說。