|
||||
7月8日至10日,國家主席習近平應邀赴俄羅斯烏法出席金磚國家領導人第七次會晤和上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議。昨日傍晚,在結束出席雙峯會後,習近平回到北京。
在短短3天時間裏,習近平主席出席了兩大峯會共25場活動,同7位國家元首和政府首腦舉行會晤,發表多場重要講話,同各方簽署和發表聯合聲明、公報、宣言及各領域合作協議23個。習近平與來自金磚五國和歐亞地區近20位國家領導人齊聚烏法古城,這次訪問務實高效,兩大峯會銜接,多雙邊呼應,在經貿方面成果豐碩。
深化金磚合作 金磚國家金融合作取得重要進展
此次金磚峯會決定建設更緊密的金磚國傢伙伴關係,發表了《烏法宣言》及其行動計劃、《金磚國家經濟夥伴戰略》等重要文件,爲金磚國家今後發展提供了指南,明確了路線。
金磚國家新開發銀行籌建工作取得新的重要進展,年內將全面運作並啓動首批合作項目,這將爲金磚以及其他新興市場國家發展提供金融支持,爲全球經濟金融治理改革增添動力。新開發銀行總部設在上海,作爲東道主,中方將爲這一新生機構的發展壯大發揮應有作用,做出獨特貢獻。
金磚國家應急儲備機制已完備各項手續,不僅增強了金磚國家間利益紐帶,也爲全球金融安全網增加了新層次。金磚國家金融合作的迅速進展,是對改革完善國際金融體系的有益嘗試,將有力提升發展中國家的國際話語權和國際影響力。
商務部長高虎城指出,金磚國家領導人制定了以貿易投資爲核心內容的《金磚國家經濟夥伴戰略》,明確了貿易投資、製造業、能源、金融等8大重點合作領域及合作舉措,是會晤的主要經貿成果;承諾加強多邊協調,堅定支持多邊貿易體制,反對保護主義;通過了《金磚國家電子商務合作框架》,全面啓動金磚國家電子商務合作,促進實現金磚國家一體化大市場;支持中小微企業,增強貿易促進合作。
引領上合發展
絲路經濟帶對接歐亞經濟聯盟
在上合組織峯會上,成果主要包括三個方面:一是共建絲綢之路經濟帶成爲區域合作的重要主題;二是啓動擴員進程,進一步拓展合作空間;三是上合組織的開放性和包容性進一步增強,顯示當前形勢下本地區各種發展戰略、制度安排、合作領域全面對接和融合發展。
各國元首還批准了《上合組織至2025年發展戰略》,爲未來合作規劃了藍圖;決定啓動商談未來5年經貿、能源、高科技、通關便利化等領域項目和合作措施清單;啓動貿易投資便利化制度安排;加強投融資平臺建設,推動成立上合組織發展基金(專門賬戶)和開發銀行。
在絲綢之路經濟帶和歐亞經濟聯盟對接方面,中俄兩國已簽署《關於絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》,下一步雙方將盡快啓動中國與歐亞經濟聯盟經貿合作伙伴協定談判工作,做好規則對接、機制對接和領域對接。同時,在推進絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接過程中,進一步發揮上合組織的紐帶和平臺作用,爲區域經濟合作及各國經濟發展帶來乘數效益。
強化經貿合作
推動形成區域內互聯互通格局
高虎城特別指出,習主席在峯會上提出四點經貿合作倡議,得到各方積極響應。
一是促進區域內互聯互通,願與各方加強合作,優先實施已達成共識的互聯互通項目,爲項目可研和規劃提供資金支持,參與設計和建設的投融資合作。在未來幾年,力爭建成4000公里鐵路、10000公里公路,基本形成區域內互聯互通格局。
二是加強產能合作。中方將根據市場運作原則,推動在每個成員國建立合作園區,不斷深化在石油化工、冶金、裝備製造、運輸物流、農業開發等領域的產能合作,促進各國提高經濟發展水平。
三是爲區域重點項目提供投融資支持。願通過絲路基金、中國-歐亞經濟合作基金等金融平臺,解決上合組織成員國投資需求,優先在基礎設施、資源開發、產業和金融等領域開展投資合作。
四是能力建設合作。中方正積極落實3年內(2015-2017年)爲上合組織成員國培訓2000名人才的計劃,同時還將在產業規劃、重大基礎設施項目可研、諮詢等領域提供技術援助,不斷提高各國能力建設水平。
解讀
中國積極參與一系列新的國際金融機構
此次金磚峯會的重要議程之一,即爲加快籌建金磚國家新開發銀行。據瞭解,在峯會開始的前一天,金磚國家新開發銀行首次理事會在莫斯科召開,這標誌着金磚銀行正式啓動。
上月月底,亞投行簽字儀式在北京舉行,金磚銀行和亞投行幾乎同時進入了新的階段。財政部方面曾表示,二者爲互補關係,共同促進全球和亞洲基礎設施建設的互聯互通。對於一系列新國際金融機構涌現、中國積極參與其中這一現象,專家表示,這既是中國走出去的戰略需要,也體現出在傳統的國際金融秩序下,新興國家對新的融資平臺的需要。
中國從去年年底開始,還先後設立了絲路基金、中拉產能合作專項基金,並同法國達成了“兩項共同基金”的設立意向。可以說,近期全球涌現出了許多新的國際金融機構和金融工具,而中國在其中表現十分活躍。
亞投行與金磚銀行有何聯繫?
金磚銀行和亞投行幾乎同時進入新的階段,兩者之間的關係是怎樣的呢?對此,中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英表示,金磚銀行和亞投行兩者之間既有共性,又有個性,有協作也有分工。
陳鳳英表示,金磚國家的五個成員國巴西、俄羅斯、印度、中國、南非也加入了亞投行,兩個銀行的方向都側重於基礎設施建設。但是,兩者又有區別,金磚銀行的範圍更寬。首先,金磚銀行的成員限定於金磚五國,但面向全球的新興市場和發展中國家;亞投行的目標主要就是亞洲。成員國目前有來自世界上的50多個國家,成員中除了亞洲國家,還有來自歐洲、非洲及拉美的國家,但是投資範圍還主要是亞洲。另外,金磚銀行成員就限定爲金磚五國;亞投行的成員是全球的,有發達國家和發展中國家,除了亞洲國家,還有歐洲國家、澳大利亞等等,管理模式屬於一種區域多邊機制,比如歐洲復興發展銀行,是全球治理的延伸。在銀行的運作方面,陳鳳英表示,兩者都要借鑑國際機構的既有經驗和管理模式,但是金磚銀行還要體現新興市場和金磚國家的特點。
此前,外交部發言人曾表示,亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發銀行不存在一方主導而另一方次要的問題。財政部副部長史耀斌也在接受採訪時說,金磚銀行和亞投行是互補關係,將發揮地域上的互補性,形成合力,共同促進全球和亞洲基礎設施建設和互聯互通。二者都是新興經濟體促進全球和亞洲基礎設施建設和可持續發展、推動國際經濟治理改革的重要舉措,與現有全球和區域多邊開發銀行是互補關係。
中國爲何積極參與新國際金融機構?
不管是金磚銀行還是亞投行,抑或是絲路基金等,都可以看到中國在其中積極參與的身影。對此,陳鳳英表示,這是中國走出去的一個水到渠成的過程。
陳鳳英告訴記者,中國發展到今天,首先要拓寬和創新合作思路和理念。中國已經成爲全球最大的貿易國,投資也在往外走,也在進行產能的國際合作,在這個過程中,需要融資平臺,爲企業走出去和中國國際化的戰略來服務。除了市場以外,中國也有能力來建設這些融資平臺,中國有着充足的外匯儲備,而且也有金融專家和管理人才。
爲何新國際金融機構迅速涌現?
陳鳳英表示,新的國際金融機構的迅速出現,不僅是中國的需求。最初,印度提議設立金磚銀行,這個提議得到了金磚成員國的響應,因爲大家都需要新的平臺。陳鳳英說,目前的國際金融秩序仍然延續的是二戰後的佈雷頓森林體系,這是以傳統大國爲主導的體系,很少考慮到新興國家的利益,想要迅速改革比較困難.所以新興國家開始組建新的體系來作爲輔助,這也是爲什麼金磚銀行和亞投行在提出之後,很多國家迅速就參與了進來,就是因爲市場需要,而融資平臺又很欠缺,大家一拍即合。
相關新聞
中方邀安倍參加抗戰勝利70週年紀念活動
金磚國家和上海合作組織於週五結束了三天的峯會,取得了豐碩成果。中國外交部副部長程國平在回答記者提問時說:上海合作組織六成員國的領導人已經確認將參加中國於9月初舉行的慶祝抗日戰爭勝利70週年的系列活動。他還透露,習近平主席已經向日本首相安倍發出了邀請。
當地時間10日,中國外交部副部長程國平在烏法舉行的新聞發佈會上表示,上合組織成員國各國元首在當天的峯會上,簽署並發表了19個文件,其中包括《關於世界反法西斯戰爭暨第二次世界大戰勝利70週年的聲明》。“其主要內容是肯定歷史,緬懷先烈,着眼未來”。
程國平說,上合組織國家領導人在峯會上一致確認,將出席今年9月3日在北京舉行的中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年紀念活動。
程國平表示,中方向日本首相安倍晉三也發出了邀請。
此外,程國平表示,爲解決上合國家發展融資緊張等問題,上合組織國家計劃成立上合開發銀行。上合開發銀行與亞洲基礎設施投資銀行以及金磚國家新開發銀行的合作應該是“互補的”,“它們相互促進,之間並不矛盾”。
程國平說,不論亞洲基礎設施投資銀行還是金磚國家新開發銀行,只要能促進上合組織成員國之間經濟合作,提供資金支持,中方、俄方以及上合組織成員國都將持歡迎態度。
當天,上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在烏法舉行。期間,上合各方通過了《烏法宣言》,批准了包括《上合組織至2025年發展戰略》在內的一系列文件。