天津北方網訊：“來檢察院參加檢察開放日之前，我特地問了我們所的一位年輕律師，在河北區檢察院閱卷的情況怎麼樣？他用了一個很有意思的詞，叫‘舒坦’，不僅免費，而且快捷，讓我們律師有了被充分尊重的感覺。”正在參加河北區檢察院面向天津市律師界“檢察開放日”活動的天津擊水律師事務所的潘律師說。那麼，河北區檢察院是如何讓律師這樣的“對立”羣體感覺到閱卷“舒坦”的呢？其實，河北區檢察院在司法辦案中一直高度重視與律師的交流協作，採取多種措施保障律師依法執業權利，打造法治共同體，共同維護司法公正和法治權威。

　　開闢律師接待服務的新窗口

　　會見難、閱卷難、調查取證難“三難”，一直是廣大律師十分關心的問題，也是保證律師依法執業權利中的“頑疾”，針對律師“閱卷難”的問題，早在2012年7月，河北區檢察院在天津市檢察系統首批成立案件管理中心，統一受理辯護人、訴訟代理人的訴訟請求。新建了與辦公區域相分離、功能齊全、管理有序的獨立律師閱卷室，專門用於接待律師、律師閱卷和聽取意見，有力改善了律師接待環境。斥資購置高速掃描儀、打印機、刻錄機、觸摸屏等設備，案件受理當日即完成全部案卷的掃描，將紙質卷宗全部轉換成電子版存檔，並採取水印留痕和軟件加密的方式儲存於專用電腦，優化了律師閱卷服務。2013年12月，該院率先在全市檢察機關推行律師電子閱卷，提高了閱卷的效率和質量。在此基礎上，河北區檢察院整合現有的資源，自主研發“電子卷宗調閱複製系統”，並於2014年10月8日全國檢察機關案件信息公開系統正式運行後同步啓用。該系統使錄入案卷信息、導入電子卷宗、案件檢索查詢、律師閱卷和複製卷宗等工作更加方便快捷，而且操作上也呈現出簡便、易行、安全、保密的特點。律師不僅可以現場閱卷，而且可以自行打印或刻盤帶走。爲便於律師預約閱卷時間，該院又開通“河北案管”律師接待預約微信號，律師只需要加入“河北案管”微信，不受時間、地點限制，可以24小時全天候預約閱卷時間。而且，該院還將來院閱卷律師的信息材料掃描上傳至案件信息公開系統，並與系統內所閱案件及時登記綁定，系統會出示此案在人民檢察院案件信息公開網的網址、用戶名，以及與該案唯一對應的登錄密碼。律師在閱卷後可憑藉此信息，登錄人民檢察院案件信息公開網，查詢到此案受理時間、退回補充偵查時間、審查起訴時間，也可在線對案件進行網上預約閱卷申請。

　　建立律師權益保障的新機制

　　該院積極轉變司法理念，建立律師權益保障三項機制，夯實依法保障律師執業權利的制度基礎。

　　建立辯護人告知制度。制定《辯護人告知書》，案件由偵查機關移送審查起訴之後，及時告知辯護人權利和案件受理情況，並在案件移送法院前或退回補充偵查時，將案件的審查起訴以及退回補充情況通知辯護人，充分保障律師在檢察環節的知情權。

　　完善辯護人和訴訟代理人接待制度。制定《保障律師依法執業規則》、《案件管理辦公室工作辦法(試行)》、《辯護人、訴訟代理人閱卷管理規定》、《接待辯護人、訴訟代理人工作執行細則》和《閱卷須知》等文件，規範律師閱卷內容，細化律師接待流程，並設立律師接待崗，安排專人負責律師接待工作，對律師提出的諮詢、閱卷、會見等申請事項統一管理、統一答覆，實現“一站式”服務。

　　健全聽取律師意見制度。公訴科、偵監科立足崗位職責，結合工作實際，分別制定審查起訴階段、審查逮捕階段聽取律師意見的操作細則，就主動聽取律師意見的形式、內容和程序做出了明確規定。同時，該院還提出以“以閱卷促交流”的辦案理念，主動加強與辯護律師的溝通，制訂《辯護人閱卷登記表》和《聽取律師意見表》，聽取辯護人在閱卷後對案件事實和證據的意見。

　　暢通檢律溝通聯繫的新渠道

　　雖然檢察官和律師秉承共同的理念和追求，但在訴訟活動中，卻更多地表現爲“對抗”的一面。然而，推進法治社會建設，是包括檢察官和律師在內所有法律人的共同責任和使命。這就要求檢察機關和律師互相信任、互相支持，不斷加強溝通協作，真正做到“對抗而不對立、交鋒而不交惡”。檢律定期聯繫已成爲河北區檢察院的常態化工作機制，該院通過召開檢律關係座談會、互邀對方開展知識講座、論辯賽、舉辦“檢察開放日”、邀請律師走進檢察院等多種形式，拓寬良性互動渠道。河北區檢察院公訴科先後兩次舉辦公訴人與律師的辯論賽，並選派幹警積極參加天津市公訴人與律師論辯賽，最終榮獲團體三等獎，一名幹警摘得“優秀辯手”稱號。該院民事行政檢察科定期走訪區司法局法律服務科以及天津市雲傑、津達、杜金船、德唯、兆耀、惠華、衛津等律師事務所，通報民行檢察工作情況，徵求對民行檢察工作的意見和建議，與律師代表探討當前律師代理申訴存在的困難和障礙以及代理申訴的路徑，併發放民行監督聯繫卡，方便律師加強與檢察機關的聯繫和交流。就在今年1月份，高檢院印發《最高人民檢察院關於依法保障律師執業權利的規定》後，河北區檢察院便立即邀請天津律師協會的律師代表20餘人來院參加專門面向律師界的“檢察開放日”活動。律師們實地參觀了河北區檢察院案件管理中心、辦案工作區、遠程視頻接訪室、未檢陽光工作室、預防職務犯罪和幹警書吧，聽取了檢察工作情況的介紹，並就如何加強和改進檢察工作、保障律師執業權利等問題暢所欲言，提出了建議。參會律師紛紛表示，檢察機關主動向律師敞開大門、徵求意見，這在天津市尚屬首次，很有意義。該院韓東檢察長表示，今後將會進一步加強檢察官和律師之間的支持配合、探索共同化解社會矛盾的有效方式、創新人才和業務交流機制，落實好最高檢關於保障律師執業權利的一系列規定，與律師同仁攜手共進，爲共同維護法制統一、尊嚴和權威做出應有的貢獻！（北方網新媒體記者柴瑩 通訊員高偉）