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據國家旅遊局網站消息，國家旅遊局規劃財務司司長彭德成12日表示，無論是錯峯休假，還是彈性作息，需要在遵循國家法律規定每週40小時工作時間的前提下，將週五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使週五下午騰出來與週末結合外出休閒度假，而不是縮短每週法定工作時間、週五下午直接安排放假。
近日國務院辦公廳印發了《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，提出鼓勵錯峯休假和彈性作息，得到社會廣泛關注和媒體熱議。就此，記者採訪了文件起草小組成員、國家旅遊局規劃財務司司長彭德成。
彭德成指出，《若干意見》的制定，是應對當前經濟下行壓力加大、激發旅遊投資和消費增長、促進穩增長調結構惠民生的重要舉措。文件提出了實施旅遊基礎設施提升、旅遊投資促進計劃、旅遊消費促進計劃、鄉村旅遊提升計劃和優化休假安排、加大政策支持等一系列重要政策、措施和目標，是一個完整的體系。文件公佈後，得到社會廣泛關注和熱烈討論。我們注意到，鼓勵彈性作息成爲媒體熱議的內容，並且得到公衆的普遍點贊。這說明，這一政策順應了人民羣衆的期待，體現國家對加強和改善民生、提高人民羣衆生活質量高度重視。但同時，也需要完整理解的文件內容，準確把握精神實質。
首先，優化休假安排的目的，是進一步提高人民羣衆的生活品質、激發居民旅遊消費熱情。這對於促進居民旅遊消費、刺激經濟增長、抵禦經濟下行壓力，具有重要意義。鼓勵錯峯休假，可以避免全國集中休假帶來的交通擁堵、景區人滿爲患等突出問題，人民羣衆的假日旅遊將更安全有序、更有品質，這有利於落實帶薪休假制度。鼓勵夏季彈性作息，可以充分利用夏季白天時間長、旅遊季節好、居民出遊意願高的特點，通過依法優化調整夏季作息安排，爲職工週五下午與週末結合外出休閒度假創造條件。
第二，無論是錯峯休假，還是彈性作息，都有明確的前提條件，都要以相關法律法規爲基礎。錯峯休假，需要在穩定全國統一的既有節假日前提下，將帶薪休假與本地傳統節日、地方特色活動相結合。彈性作息，需要在遵循國家法律規定每週40小時工作時間的前提下，將週五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使週五下午騰出來與週末結合外出休閒度假，而不是縮短每週法定工作時間、週五下午直接安排放假。
第三，錯峯休假和彈性作息，都是鼓勵性和倡導性措施，不是強制性要求，也不能全國一刀切，各地各單位在嚴格遵守相關法律和不影響正常生產活動的前提下，可根據自身實際情況自願執行。
