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疏解非首都功能 推進京津冀協同發展之亮點
按照三個重點領域率先突破2015至2017年重點工作規劃和重大項目方案,北京市繼續在交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等方面加大力度,積極推進一批重大項目,取得階段性成果。
北京市正在調整充實市推進京津冀協同發展領導小組,設立9個專項工作小組,加強領導小組辦公室工作力量。
協同發展·生態環保
記者昨天獲悉,地處京津冀核心區域的北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州6市,今後或將率先試點開展空氣重污染預報會商和應急聯動,試點將逐步擴大到京津冀全境。另外,由於厄爾尼諾現象仍在持續,今冬明春啓動最高級別應急措施的概率極高。
在昨天召開的京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第五次會議上,《京津冀核心區域空氣重污染預報會商及應急聯動工作方案(試行)》第二次徵求意見稿發佈。北京副市長張工表示,厄爾尼諾現象仍在持續,逆溫、靜穩等不利氣象條件多發,採暖期燃煤污染排放成倍增加,極易引發空氣重污染,今冬明春啓動最高級別應急措施的概率極高。
記者瞭解到,最高級別應急措施會在空氣重污染紅色預警發佈後啓動。今年3月,北京市修訂了《北京市空氣重污染應急預案》,降低了紅色預警的啓動門檻。此前,需要在持續3天以上六級嚴重污染時纔會啓動,現在的啓動條件是持續3天以上(或72小時以上)五級重度污染。紅色預警發出後,中小學、幼兒園停課;機動車單雙號限行;公務用車在單雙號限行的基礎上,再停駛30%。另外還有工地停工、工業企業停限產、增加道路清掃保潔頻次等。到目前爲止,北京市尚未發佈過紅色預警。
張工表示,針對京津冀核心區域的北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州等6市,或將率先建立應急聯動長效機制,在空氣重污染時,共同啓動最高一級的應急減排措施,以遏制大範圍、長時間的嚴重污染過程。記者瞭解到,該方案目前仍在徵求意見中。第二次徵求意見稿提出,將針對區域性、跨省市、大範圍、長時間的重污染過程,按照“提前預報、提前行動、共同應對”的原則,共同採取更加嚴格的應急措施。非跨省的空氣重污染,由各省市按照各自應急預案自行啓動實施應急措施。
第二次徵求意見稿提出,開展京津冀區域未來3至7天空氣質量預報會商,當預測上述6市中至少有4個城市,空氣質量持續至少4天達到五級重度污染及以上時,這6市將共同提前啓動實施各自的最高一級應急減排措施,以遏制區域空氣中污染物的累積速度。
協同發展·交通一體化
北京新機場航站樓9月底已正式開工
京津冀交通一卡通互聯互通業務導則已編制完成
昨天推進京津冀協同發展領導小組辦公室介紹,京津冀一體化交通網絡正在加快構建。京津冀城際鐵路投資公司運行良好,京津冀城際鐵路網規劃(2015-2030年)已正式上報。
據瞭解,京沈客專北京段項目加快推進,京張鐵路全線工程前置手續齊備,京霸鐵路可研報告已會簽上報,京唐城際、城際鐵路聯絡線(S6線)、廊涿城際等鐵路項目正加快開展前期工作,北京市郊鐵路平谷線走向及站位設置正在徵求意見。
與此同時,北京新機場航站樓已於2015年9月底正式開工,周邊配套基礎設施建設正加快推進。京臺高速、京新高速等項目正在加快推進,京開高速拓寬、京秦高速、首都地區環線高速(通州至大興替代線)等項目前期手續正在辦理,108國道魯家灘村至南村改建工程將於近期開工。
在昨天的發佈會上,記者還獲悉,京津冀交通一卡通互聯互通業務導則已編制完成,區域清分結算中心正在建設。
京津冀毗鄰地區省際班線公交化改造試點穩步推進,道路客運北京地區聯網售票系統建設完成。目前,北京地區至外埠公交線路已達39條,線路長度2710公里,日均客運量34萬人次。
據介紹,北京市緩解交通擁堵總體方案已徵求國務院有關部門意見,正在抓緊修改。加快推進西南公路貨運主樞紐工程、京南昌達物流基地前期工作中,京津冀治超一體化會商機制進一步完善。
協同發展·產業對接
北京(曹妃甸)現代產業發展試驗區規劃正式發佈
新機場臨空經濟合作區規劃正在報批
在昨天的發佈會上,有關方面介紹,京津冀產業對接協作持續推進。圍繞集中構建“4+N”的產業合作格局,結合不同區域資源稟賦特點,與津冀兩省市累計對接60餘次。建立曹妃甸協同發展示範區聯席會議制度,組建建設投資公司,制定完成先行啓動區開發建設方案,啓動基礎設施建設。
同時,北京(曹妃甸)現代產業發展試驗區產業發展規劃也已正式發佈。鷹目精密鈑金製造、漢能薄膜太陽能光伏組件等首批13個項目開工建設,森田集團環保科技園等項目陸續簽約。首鋼京唐二期項目開工建設。
此外,新機場臨空經濟合作區規劃正在報批。張承生態功能區旅遊、養老、農業各類合作項目加快推進,佔地7500畝的承德健康養老產業園積極推進,首農集團張承物流倉儲加工區、農產品交易中心、冷藏庫等項目加快建設。
天津濱海—中關村科技園共建方案制定完成,奇虎360、北大新一代信息技術研究院等中關村創新主體落戶天津濱海新區。
另據記者瞭解,一批重大產業合作項目已加快建設。北京現代第四工廠河北滄州工廠正在進行鋼結構施工,2016年建成後將形成年產整車30萬臺的產能。北京市22家生物製藥企業集中籤約落戶滄州渤海新區生物醫藥產業園,總投資61億元,康辰製藥、普瑞東方、協和藥廠等11家企業已先期開工。河北省張北縣廟灘產業園雲計算項目正式開工建設,總投資800億元。新樂縣三元工業園項目完成廠房建設。北京市平谷區與河北省三河市共建跨地區的京冀通航產業園,馬坊機場已建成,50餘家通航類研發、運營、製造企業相繼進駐。
協同發展·個案追蹤
大紅門地區年內再關停7家市場
已向近700家商戶發出疏解公告商戶表示“早有心理準備”
大紅門地區批發市場升級改造、調整外遷、撤併拆除步伐加快,1400家商戶簽約石家莊樂城國際商貿城;方仕窗簾城等4家市場完成升級改造,減少商戶330家,疏解從業人員650人。
昨天,大紅門疏解辦對大紅門地區源鑫達市場等7家服裝輔料批發市場、近700家商戶發出疏解公告,表示將在今年底前完成關停。
昨天上午,在位於大紅門路的紡織城,包括丹陛華北區、海慧寺羽絨一條街、銀都建針織品市場、源鑫達市場、鑫南城市場、萬鑫輕紡城、慧時華洋布料城等7個紡織品市場都貼出了疏解公告及“致商戶的一封信”,要求商戶在12月15日前騰退。“看來這次真的要走了,希望多給我們點時間。”不少商戶表示雖然早有心理準備,但是看到公告時還是感覺時間緊迫,害怕來不及騰退。
據大紅門疏解辦相關負責人介紹,自去年8月起,大紅門疏解辦統籌推進全區的功能疏解工作,經過摸底調查,目前大紅門地區聚集了45家活躍市場,總共159萬平方米,涵蓋服裝批發、面輔料批發、窗簾牀上用品批發、鞋帽批發、小商品等各類商市場,有商家2.5萬戶,直接從業人員約5.7萬人。
此前,大紅門地區已經關停了北京世貿天地皮草城、天海服裝批發市場、錦繡連發布藝市場、京都輕紡城、三營門建材城、方仕國際鞋城、鑫海宏都鞋城7家市場,加上此次將關停的7家市場,共關停市場14家,涉及商戶超過4000戶。據悉,大紅門地區計劃2017年基本完成疏解工作,屆時將保留10家左右符合規劃、建築合法、業態符合首都功能的市場進行升級改造,其他市場將關停轉型,屬於綠地規劃的將拆除還綠,屬於綜合用地、金融用地的將轉型。
同時,此次對時村集體土地上的7家市場進行關停,僅是大紅門地區和時村積極落實非首都功能疏解的開端,年內時村還將關停不在活躍市場賬目上的,存在安全隱患,在非首都功能疏解範圍內的市場、大院、庫房23處。