節日期間，河南省平頂山一村會計代表村兩委慰問一戶貧困群眾，趁人不注意將200元慰問金中的100元據為己有。100元錢甚至不夠一餐飯錢，但侵害的卻是弱勢群體的利益。

　　基層腐敗村級乾部佔四成

　　河南省紀委近期對2014年以來基層腐敗專項治理中查結的3263起案件梳理發現，涉及黨員乾部中，鄉鎮科級乾部佔13%，村級乾部約佔40%，職務最低的為村出納、村小組組長，甚至農村敬老院院長、小學校長。

　　河南一名紀檢乾部說，有些連『蒼蠅腐敗』都不是，只能用『蚊子腐敗』來形容。基層辦案人員說，少數村乾部橫行鄉裡，群眾怕被『秋後算賬』，對貪佔截留行為采取默認縱容態度，致『蚊蠅腐敗』易積少成多，難以被發現。

　　1%權力如無監督更易貪腐

　　近年來，國家投入的民生資金越來越多，鄉鎮『七站八所』工作人員、村兩委乾部手中可分配的資源增多，這也給鄉村基層乾部貪佔截留克扣，留下大量尋租空間。

　　中國紀檢監察學院副院長李永忠做了一個比喻：如果省委書記的權力是100，那麼一個鄉村乾部的權力可能只有1；對省委書記的監督如果是100，而對鄉村乾部的監督是0，那麼1比100更具貪腐的可能性。『腐敗總是和監督缺位有關』，李永忠表示，在基層特別是農村，民主監督乏力，專門機構缺位，輿論監督難覆蓋，是蚊蠅不斷滋生的制度原因。

　　當前查處『蚊蠅腐敗』主要靠基層紀委。記者采訪發現，縣一級紀委精力集中在查辦大案要案上，對『蚊蠅腐敗』往往是『管得著，卻看不見』。鄉鎮紀委，普遍存在專職紀檢監察乾部少，且面對的是熟人社會，執紀監督問責能力不足，對『蚊蠅腐敗』往往是『看得見，卻管不著』。

　　河南省紀委黨風政風監督室分析認為：大部分農村地區，村組和基層站所乾部素質良莠不齊，法紀觀念淡薄，在『一畝三分地裡』驕橫自大，甚至明目張膽違規違紀；基層乾部普遍收入較低，職務職級晉昇空間有限，卻掌控著資金的使用和分配權，容易心理失衡。這些都是產生貪佔等行為的主觀原因。

　　>>特點歸納

　　小官小貪，花樣繁多

　　記者梳理發現『蚊蠅腐敗』形式花樣繁多。包括截留農村低保戶的『養命錢』，騙取農業保險的『救災錢』；貪佔社會撫養費的『孩子錢』；冒領已故五保老人的『死人錢』；侵吞農民耕地補償款的『土地錢』；克扣貧困家庭『扶貧款』……

　　沆瀣一氣，窩案多發

　　具體表現為：村兩委乾部之間互相結成利益共同體；有的與鄉鎮乾部、上級職能部門公職人員上下串通，尤其掌握著惠農資金申報審批權力的鄉鎮『七站八所』人員成為『蚊蠅腐敗』重災區。

　　廣西陸川縣在查處烏石鎮那囊村乾部貪佔低保款、危房改造補助中，5名村乾部被『一鍋端』，同時順藤摸瓜發現了鎮規劃站原站長李某等人的違紀問題。貴州六盤水醫藥購銷領域腐敗窩案中，涉案國家工作人員有84人，其中75人為科級以下黨員乾部和一般國家工作人員，涉案總金額1750餘萬元。

　　手段隱蔽，難以發現

　　2006年，河南舞鋼市八臺鎮組織辦主任李頌華，通過偽造虛構材料、未注銷已故老黨員資料騙取、冒領4名新中國成立前入黨老黨員補貼。此後近10年中，這種貪佔作為一種『潛規則』不斷被沿襲，截至不久前案發，涉案金額已近6萬元。