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在極端組織『伊斯蘭國』(IS)近年來突然發跡和大肆擴張的背後,石油一直發揮著不可或缺的作用。憑借在敘利亞和伊拉克搶佔的多個油田,『伊斯蘭國』不僅獲得數以億計的黑金收入,成為所謂『最有錢的恐怖組織』,而且還把手中的石油資源作為重要戰略籌碼,與敵人交易和加強對佔領地區的控制。
根據媒體和政府官員披露出來的內容,『伊斯蘭國』對於所控制的石油資源尤為重視,招募了專門的技術和管理人纔,實行頗為專業和精細的管理,甚至根據不同地區的需求進行差異化定價,從而獲得最大利潤。當前,多國已加大轟炸『伊斯蘭國』控制的石油設施和用於走私石油的卡車,但想要完全斬斷其石油黑金鏈仍面臨很大挑戰。
□搶佔油田
油田位置就是戰略重地
『伊斯蘭國』的前身組織早在數年前就看中石油資源,視其為維持生存和發展壯大的關鍵。2013年,『伊斯蘭國』撤出了敘利亞西北部控制地區,因為當地雖然戰略位置重要卻沒有油田。很快,這一組織在敘利亞東部產油區奪得一個據點,並以此為橋頭堡侵佔敘利亞整個東部地區。
2014年,『伊斯蘭國』在向伊拉克北部地區推進和佔領伊北部城市摩蘇爾的過程中,搶佔了位於伊拉克基爾庫克省的『阿吉勒』油田和『阿拉』油田。當地人說,在佔領當天,『伊斯蘭國』工程人員就開進油田,立即開始開采與走私石油。
基爾庫克附近哈維賈鎮一位部落長老描述稱,『伊斯蘭國』有備而來,擁有專門負責金融和技術的人士,數以百計的卡車從基爾庫克和摩蘇爾開來走私石油,每天平均裝運150輛卡車,每輛所裝石油價值1萬美元。
10個月攫取4.5億美元
今年4月,伊拉克軍隊從『伊斯蘭國』手中收復這些油田,但據估計,後者在短短10個月的佔領期內已經攫取了大約4.5億美元。
位於敘利亞東部的奧馬爾油田是『伊斯蘭國』控制的至少9個油田之一。英國《金融時報》今年10月中旬報道,雖然有戰機在頭頂飛過,但當地石油走私生意非常猖獗,趕來裝油的卡車隊伍長達6公裡,一些走私商甚至要等上一個月。『伊斯蘭國』成員負責登記這些卡車的信息,比如車牌號和載重量,然後發放排隊號碼。這些走私商在得到石油後,或者運到當地煉油廠,或者加價賣給中間商,運到更遠的敘利亞西部阿勒頗和伊德利卜地區。
報道稱,當前,『伊斯蘭國』組織在所控制地區據估計每天開采3.4萬至4萬桶石油,每桶售價20至40美元,每天平均獲利150萬美元。美國財政部最近也根據情報推算,『伊斯蘭國』每年僅通過走私石油就獲利5億美元。
□專業管理
『IS石油公司』招募專業人員
鑒於石油資源的重要性,『伊斯蘭國』組織還建立了一整套嚴密和專業的管理體系,看起來像在模仿一家國有石油公司的運營模式。
在所控制的地區,『伊斯蘭國』一般實行分權管理,在各個地區設立『長官』,但石油卻直接掌握在這一組織的領導層手中。
『伊斯蘭國』組織經常開出高薪,從當地和海外招聘石油行業的熟練工人,包括工程師、培訓人員和管理人員。這一組織頭目阿布·貝克爾·巴格達迪去年在攻陷摩蘇爾後曾經發表講話,蠱惑工程師、醫生和其他技術人纔入伙。
此外,『伊斯蘭國』還組織專業人員檢查油田,監控石油開采情況,並任命所謂的『石油埃米爾』,運營一些最關鍵的石油設施。
精細化管理獲得最大利潤
今年5月,美軍特種部隊罕見地在敘利亞東部展開行動,打死了『伊斯蘭國』組織的『石油埃米爾』阿布·賽義夫。根據美國和歐洲情報官員透露的消息,美軍特種部隊在行動中搜繳了大量關於『伊斯蘭國』石油交易的高價值文件。
這些文件顯示,『伊斯蘭國』組織對石油資源進行精細化管理,准確記錄各個油井的收入和各項支出。在向外銷售石油時,它還根據不同地區的需求量進行差異化定價,從而獲得最大利潤。
『伊斯蘭國』內部的秘密警察負責監控各個油井的運作,確保石油收入不會外流或被挪用,否則將施加嚴厲的懲罰。
□利益鏈條
IS石油利益涉西方利益
對於『伊斯蘭國』借助賣油發跡,包括美國在內的許多國家早就心知肚明,一些官員和學者也建言轟炸相關石油設施,以及斬斷走私渠道。
俄羅斯國防部副部長安東諾夫2日說,有證據表明,『伊斯蘭國』在敘利亞和伊拉克境內非法所得石油的主要買家是土耳其。從『伊斯蘭國』控制區運入土境內的石油一部分銷往土本國市場,另一部分通過海運銷往其他國家。土耳其總統埃爾多安當天回應稱,無人有權『誹謗』土耳其從『伊斯蘭國』購買石油。
在所控制的大片地區,『伊斯蘭國』組織事實上壟斷了當地石油生產,成為唯一的石油供貨商。因此,這一組織開采的石油即便不走私到其他國家,在敘利亞和伊拉克當地仍很有市場。
這些石油除用於『伊斯蘭國』控制地區外,甚至被賣到與其交戰的地區,如敘利亞反對派控制的北部地區。當地醫院、商店、汽車等都依賴『伊斯蘭國』所產石油。
敘利亞阿勒頗一名反對派指揮官自稱從『伊斯蘭國』控制地區購買柴油,雖然他所在的組織正在與其作戰。『我們沒有其他選擇……沒有其他人給我們燃油,』他說。
因此,如果『伊斯蘭國』控制地區的石油生產完全遭到摧毀或癱瘓,當地約1000萬平民和西方國家支持的一些當地勢力將受到波及。此外,對於參與走私石油的貿易商和中間商是否為合法的轟炸目標,一些國家意見也不統一。
形勢所迫纔加大打擊力度
在這種情況下,美國起先對於轟炸『伊斯蘭國』石油設施並不積極。截至今年10月中旬的統計數據顯示,自2014年8月以來,由美國領導的國際聯盟對『伊斯蘭國』目標實施1.06萬起轟炸,但只有196起針對其石油設施。
然而,為形勢所迫,美國、俄羅斯等國自11月以來加大轟炸『伊斯蘭國』控制的石油設施和用於走私石油的卡車,希望在一定程度上打擊其黑金收入。
此外,美國財政部已經宣布將制裁和打擊任何與『伊斯蘭國』進行石油走私的人或公司,包括中間商、貿易商、煉油公司等。美方還將與伊拉克、土耳其等地區國家合作,打擊『伊斯蘭國』地下走私網絡,使得其無法將石油資源售出變現。
今年11月,美國財政部宣布制裁一名敘利亞商人,此人據稱在『伊斯蘭國』和敘利亞政府之間的石油交易中充當中間商。