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第二屆世界互聯網大會於12月16日至18日在浙江烏鎮舉行,習近平主席將作主題發言。這既表明在面臨重要挑戰的時候舉辦全球性對話的趨勢,又說明中國在世界舞臺上的影響力愈發重要。本次大會是在其他世界性大會的基礎上舉辦的,如2009年4月23日至25日在北京舉行的全球移動互聯網大會,從那以後,它的重要性與日俱增,吸引了成千上萬的參與者。這體現了焦點向亞洲移動的態勢,同時,這個大會也顯得意義重大——中國、韓國、日本和其他亞洲國家既吸引了全世界的目光,也在討論挑戰性議題時扮演着更重要的角色。
議題
在世界互聯網大會上將要討論的議題包括:
網絡管理。一個重要議題就是規範互聯網。現在,對互聯網的管理,各國政府是有參與的,但並沒有控制它。但是,互聯網在社會各個層面和國家安全上扮演了越來越吃重的角色,所以政府要施加壓力,尋求國家層面上的控制。
互聯網和經濟發展。在“物聯網”發展的同時,由硬件、軟件和雲應用組成的產品越來越多地進行着互動聚合,這時就有了一個問題,就是互聯網是否能夠起着促進經濟發展的作用。尤其在移動商務方面,與中國息息相關,因爲中國擁有世界上最多的移動電話用戶,同時在移動商務方面也迅猛發展。中國在革新性運用移動商務上成爲了世界的領軍者,新的模式吸引了全球投資者的注意力。另外很重要的是,在中國和其他地方,電子商務P2P模式在迅速發展,這可能催生下一輪重要經濟活動和外資投資熱潮,商家希望擠進快速發展的亞洲市場,尤其是服務業領域。
創業。與經濟發展相關的就是,國家、人力資源政策和教育機構如何能夠最好地促進和鼓勵創新。
展現最新科技。今年大會上還將同時舉辦科技展,各大公司將呈現他們自己最新研發的作品,從機器人到激光投影,不一而足。
競爭法。另外一個議題是保護和促進競爭。比如中國,它需要進入外國市場。而外國市場也想進入中國市場。因此,競爭法將會很重要,因爲它將鼓勵和促進競爭,並解決壟斷和濫用市場力量的問題。不解決這些問題,競爭者和競爭將受到約束,競爭給消費者和創新方面帶來的紅利也會被消解。
數字鴻溝。富裕和貧窮國家之間依然存在巨大的差距。富裕國家繼續快速進步,而貧窮國家還在艱難地建設最基本的信息通訊基礎設施。的確,世界上有太多人依然處於貧困中。
電子政務。政府必須在促進電子商務和電子政務方面起領導作用,以利用互聯網來提升公共服務的質量。各國電子政務和互聯網的接入是不均衡的。最好的行動就是做特別的努力來滿足特別的需求。比如建立專門的網站來滿足老人、流動人口和女性的需求。電子衛生服務也是一個例子,可以運用科技觸及農村和其他弱勢地區。2015年中國在這個領域發展迅速。
消費者保護、兒童、網絡犯罪。毫不讓人驚訝的是,有些人會利用互聯網進行不法活動。因此,要有法律、法規和標準,以及其他舉措,來保護消費者免受欺詐和其他危害。刑法也需要重新修訂,以保護弱勢羣體,例如兒童和老人。各國應該加強它們合作的能力和意願,尤其是需要跨國境抓捕、調查、檢控犯罪行爲的時候。
隱私和安全。當恐怖分子通過互聯網招募成員或進行邪惡的恐怖活動時,安全問題就至關重要,包括互聯網基礎設施自身的安全。隱私保護也是一個棘手的議題,因爲各代人和各個文化之間,對隱私的定義都各自不同。
知識產權。在網絡空間的新環境下,知識產權(包括商標、專利、版權、域名等)變得越來越有價值。對這方面的法律權益,還有許多法律問題需要解決。如何有效地保護知識產權,尤其是解決跨越國境的知識產權爭端,是個大問題。
軟法、規範和標準。此次大會也會討論新的行動,來促進國內和國際關於電子商務發展和線上活動信任的標準的制定。在國際環境下,“制定規則”不太可能通過條約來實現,因爲談判條約會花很長的時間,並且還需要各國立法部門批准。所以,標準所扮演的角色和軟法的使用,比如行業指南、標準格式和一般性合約條款等,將在這個快速變化的新環境裏扮演重要的角色。
結論
我們這個愈發互相連通的世界面臨許多挑戰性的議題——全球變暖、恐怖主義、對可持續性經濟發展的追求、數字鴻溝、分裂和文化多樣性與全球主義等等。正如我們在巴黎氣候大會看到的那樣,好消息是,各國的代表在花很多的時間和精力在談論這些議題。現實就是,對話是一次漫長、艱鉅而持續的旅程的第一步。不過,老話說,千里之行,始於足下,這次大會很有希望讓世界離和諧更近幾步,也會讓我們能更加最大化地利用互聯網,讓它成爲一股富有成效而積極正面的能量,來幫助人類解決世界各國面臨的挑戰。