|
||||
新建住宅要推廣街區制不再封閉引熱議
21日,《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若乾意見》(簡稱《意見》)出臺。在這篇近萬字的長文中,最受輿情關注的大概是這一百多字:『新建住宅要推廣街區制,原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開,實現內部道路公共化,解決交通路網布局問題,促進土地節約利用。樹立「窄馬路、密路網」的城市道路布局理念,建設快速路、主次乾路和支路級配合理的道路網系統。』
住宅小區不再封閉,唱著『我家大門常打開』的歌兒拆掉自家小區的圍牆成了大家伙關切的焦點。『治安誰負責?』『以後小區樓下不斷有車輛路過,大家是不是也別睡覺啦,可以起來嗨!』『公攤面積30%已經哭暈在小區的路上』這些評論紛紛上了頭條。
網友提問:我們小區裡那點路,拿出來『塞牙縫』都嫌窄吧?
數據解讀:每位生活在大城市中的市民,都有種出行難、停車難的痛感,根據高德地圖的測算,目前上海市城市道路(包括內部路、未鋪設道路和上下線分離道路)約為4.56萬公裡。相比之下,上海市道路總裡程為1.78萬公裡。而在多出的2.78萬公裡道路中,很大一部分就是『內部路』,即包括各個小區、高校的內部道路。由此可見,如果能將『內部路』中的一部分釋放出來,將會為城市交通注入很大的流動性。
網友提問:公攤面積30%的哭暈在小區,花了錢現在說上交就上交?
專家說法:上海交大社會認知與行為科學研究院教授蔣宏認為,首先不必斷章取義,文件裡提到的是『原則上』等於設置了邊界,為可能引發的衝突和矛盾留足了緩衝時間。其次,實踐還要經過檢驗,在小區開放的過程中,涉及很多物權界定、管理權限、資金來源等問題,這些都需要有大量基礎性工作墊底,很難『一刀切』解決。
上海交通大學城市科學研究院院長劉士林表示,開放小區的問題要分類處理,比如文保單位、大學、醫院等機構的道路能完全開放嗎?一旦實施,交通問題可能解決或緩解,但隨之而來的其他問題也必須配套解決。『其實,解決交通的基本思路是發展公共交通、限制私家車,而不是搶佔其他空間資源,畢竟空間資源永遠是有限的。』
網友提問:小區開放了,大家以後都能去星河灣擺燒烤攤了嗎?
專家說法:記者采訪發現,對於開放小區,公眾最擔心的還是治安問題。清華大學教授沈陽認為,歐美的大學、小區基本都沒有圍牆,這一方面是思想開放的體現;另一方面是他們的樓棟安保比較到位。比如一些國外大學,進樓上幾層全由你的ID卡決定,你的權限只能到二層,則三層的門就沒法刷開。中國小區是大門看得嚴,裡面松得很。所以,要拆牆,需要優先強化建築物進出的安全性。
中國城市規劃學會秘書長石楠認為,開放小區既涉及小區業主權益的維護、物業管理的昇級、治安與配套設施的跟進等問題,仍需在制度上與法律上出臺配套政策,也需要根據小區所在地段特征妥善處理開放方式。