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政府工作報告中指出,縮小城鄉區域差距,既是調整經濟結構的重點,也是釋放發展潛力的關鍵,要深入推進以人為核心的新型城鎮化。『「十三五」時期,天津將以示范小城鎮建設為龍頭,打造小城鎮昇級版;以打造特色鎮為支橕,加快產業昇級,實現產城融合;以國家新型城鎮化綜合試點為抓手,加快推進以人為核心的新型城鎮化。』全國人大代表、天津市副市長李樹起透露,到2020年,本市高水平建設1500萬平方米的示范小城鎮,50萬農民遷入新居;打造20個市級特色鎮;常住人口城鎮化率達到84%。
今年工作的著力點有哪些?李樹起提出,要重點做好加快規劃建設、做好『人』的文章、推進產城融合、強化服務管理四個方面工作。
確保小城鎮規劃建設『可持續』
按照《國家新型城鎮化規劃》要求,結合我市實際,堅持因地制宜,綜合考慮居住空間、就業容量、配套設施、服務功能、資源環境等因素,注重突出地域資源、區位優勢和產業特點,提高規劃的先導性、科學性和協調性。今年將大力推動新立、辛口、小站等33個示范鎮項目加快建設,並積極做好西青區中北二期等一批試點項目的儲備輔導工作。
使農業轉移人口真正融入社會
進一步深化戶籍制度改革,實施城鄉統一的戶口登記制度,實現城鄉戶籍登記『一元化』,加快提高戶籍人口城鎮化率。加大農民轉移就業培訓力度,落實百萬技能人纔培訓福利計劃,幫助農民掌握一技之長,實現穩定就業。加大公共服務體系建設力度,建立城鄉統一的教育、醫療衛生、社會救助等保障制度,使農業轉移人口真正實現個人融入社會、子女融入學校、家庭融入社區。
小城鎮發展與特色產業發展相結合
因地制宜地打造一批休閑旅游、商貿物流、民俗文化傳承等具有特色的小城鎮,推動小城鎮發展與特色產業發展相結合。同時,充分發揮現有示范工業園區和農業現代園區的集聚帶動作用,本著園區城鎮化、城鎮園區化的思路,實現城鎮與園區之間在道路、水電、管網等基礎設施上的互通互聯,使兩者的發展協調同步、功能互促、整體推進。
以管理促服務以管理促建設
抓好配套服務,提昇改造一批菜市場、早點部、中小學、幼兒園、衛生室、文化室等公共配套和便民措施。加快推進區域網格化管理,推廣借鑒全國的先進管理模式,以管理促服務、以管理促建設,切實把城鎮管理得更加文明和諧、更為井然有序。(記者李川魏彧劉冬梅)