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天津北方網訊:“十三五”規劃綱要(草案)提出,堅持以人的城鎮化爲核心,加快新型城鎮化步伐。2015年,國家發改委、住建部等聯合下發的《關於印發國家新型城鎮化綜合試點方案的通知》,天津市東麗區和西青區中北鎮入選第二批國家新型城鎮化綜合試點名單。
“天津作爲直轄市,城鎮化的進程實際就是城市化的發展。而‘以人爲本’的城鎮化不僅是解決到城市來居住的城市化問題,更重要的是讓生活在城市中的人更有尊嚴有存在感。在新城鎮,雖是一樣的地方,但是人民享受了不一樣的生活。無論常住人口還是外來人員,都能享受平等就業、就醫、子女入學的機會。”天津市社會學研究所所長蔡玉勝說。
專家的解讀給了前沿新聞記者對新型城鎮化的初步認識,帶着“以人爲本”的思考,前沿新聞記者前往天津市西青區中北鎮,實地感受國家城鎮化綜合試點爲百姓生活帶來的變化。
實行12年義務教育 外地子女上學不難
中北鎮居民李莉是幼兒園的園長,兒子正在讀高中,對於孩子上學問題,她從沒有着急過。“中北鎮政府非常重視人才的培養,從2010年9月份對農籍學生就實施了12年義務教育,孩子上高中了,政府和村委會給報銷1260元的學雜費,不用家長掏錢。孩子學校的硬件設施也在不斷提升,作爲家長,我很安心。”李莉說道。
中北鎮政府十分重視教育,加大資金投入,合理調整學校佈局,優化配置教育資源,加快硬件設施建設,爲的就是給孩子們提供更優質的學習環境。2008年新建中北小學、2012年新建中北第二小學,已投入使用。這兩所小學都已通過天津市義務教育學校現代化達標。爲了滿足在鎮工作的高新技術人才對高端優質教育的需求,不斷提高全鎮整體教育環境,引進了一所私立小學,預計2016年9月投入使用。
中北鎮教委教師張亞玲說:“外來務工人員,只要取得中北鎮居住證,並提交“五證”材料,其子女就能享受天津戶籍學生一樣的免費義務教育待遇,在公辦學校就學。編班也是統一均衡的,不會區別對待。同時,我鎮始終堅持以強化教師隊伍建設爲抓手,不斷加大對幹部、教師培訓力度。2014年8月份邀請了北師大的專家進行了爲期一週的全封閉分層次培訓,學校的管理水平和教師的教育教學水平都進一步得到了提高。今年9月份還全面啓動鎮域內骨幹教師交流輪崗工作,不斷優化我鎮優質教師資源配置,着力建設一支能夠引領課程改革,推進素質教育的骨幹教師隊伍。”子女就學有保障,家長們在中北鎮工作也更安心
開放就業廣泛參保 共享新城鎮新生活
高偉,河北省邯鄲人,來到中北鎮9年,在技校學習機械製造專業畢業後,在中北鎮企業從事焊接質量檢驗。在中北鎮焊接比武大賽中,他還獲得了特等獎。他的進步離不開中北鎮9年的培養。
據悉,中北鎮從2001年中北工業園區剛建設時就招賢納士,很多企業需要大量的用工。一方面中北鎮要轉移本地富餘勞動力,同時也認識到外來務工人員是經濟發展的重要組成部分,所以也向外來工作人員敞開大門。有了開放的政策,無論你來自東南西北,只要符合中北鎮用人單位的基本條件,都可以找到一份合適的工作。
不僅就業敞開大門,在保障方面,中北鎮也以滿足個人需求爲重點,爲職工參保創造便利條件。“過去職工只能通過企業就業去參保,沒有個人窗口,如今政策實施後,在本地靈活就業人員也可以參保繳費,如今15%的外地人員已經在中北鎮參保繳費。”中北鎮勞動保障服務中心主任崔金影介紹。
另外,中北鎮的醫保參保率也接近100%,完善的保障體系、便捷的參保方式,讓中北鎮的“新居民”們享受到了新城鎮建設帶來的新生活。
APP解決民生瑣事 “5+5+1”考覈質量
說到城鎮化發展要“以人爲本”,不僅僅是宅基地變成了樓房,更重要的是全方位地讓居民共享發展成果,讓人們真正感受到城鎮化建設的成果。“在中北鎮,有21個商品房社區、7個村級社區和18個社區物業管理公司。爲了把社區建設好,中北鎮社區創新了‘5+5+1’特色管理模式,即五項達標、五項考覈,從而提高物業費收取率。五項達標是從消防、電梯、安全、環境衛生、二次供水五方面對物業公司按照標準約束,把這些做好了,經得起市民等五重考覈了,那麼物業費收取也不是一件頭疼的事兒了。”中北鎮街道管理辦公室主任馮龍介紹。
“5+5+1”特色管理模式反映了中北鎮在人性化社區管理方面的探索,而讓生活融入“互聯網+”,也是中北鎮發展的新思路,目前,中北鎮已經開通了“智慧中北”平臺和社區信息平臺APP。前不久,中北鎮假日潤園社區居民通過APP反映水管爆裂,不到10分鐘,物業公司帶着維修人員上門更換水龍頭,半個小時就把問題解決了。遇到一些大的問題,政府會及時回饋居民,保持聯繫,跟蹤解決,居民的生活服務水平得到了很大提升。
中北鎮街道管理辦公室主任馮龍說:“生活好了,居民的心氣也足了,現在每個社區都會有5到10支志願者隊伍,志願者將近6000人,如‘快樂大媽’等志願隊伍,他們扶貧濟困、開展文體活動、參與環境美化等,共同爲社區建設添磚加瓦。中北鎮每500戶居民配備一名專職社工,入戶巡查,工作人員每個季度也會對居民走訪一圈,爲居民上門送服務,解決老百姓最後一公里服務的問題。做到小事不出門、大事不出社區。特別對殘疾人、空巢老人、刑滿釋放人員等入戶瞭解情況,‘以人爲本’每個人都要照顧到,讓弱勢羣體也能共享到發展成果。”
“以人爲本”的新型城鎮化建設推進了中北鎮在義務教育、勞動就業、基本養老、基本醫療衛生等方面的公共服務全覆蓋,居民生活更加便利、百姓幸福指數不斷攀升,新城鎮的建設消除了城鄉差距,讓天津整體發展的腳步更加整齊有序。(前沿新聞記者李鑫)