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來自遼寧省的男童嘉嘉(化名)於今年3月2日被送到廣州一機構接受自閉癥康復訓練,但不到兩個月便死於該機構,官方初步排除他殺。廣州市番禺區委宣傳部5日晚通報稱,該區市場監管局已對該機構涉嫌虛假宣傳和擅自改變經營項目的行為立案調查。
涉事基地發公告停止體驗式康復
4月27日晚,廣州番禺區石樓鎮裕豐新村名為『廣州特殊兒童體質訓練基地』的一名患有自閉癥的兒童因病經送廣州醫科大學附屬第四醫院搶救無效死亡。據初步調查,『廣州特殊兒童體質訓練基地』的注冊名稱為廣州天乃道營養健康諮詢有限公司,該機構股東和法定代表人均為夏德均,經營范圍為營養健康諮詢服務。
記者5月4日瀏覽『天道正氣』特殊兒童康復基地網站看到,該網站出現了大量亂碼。該網站公告顯示,該康復基地『已決定停止任何形式的體驗式康復模式』,理由是『體驗式康復本來是階段性的一種嘗試,它因為時間短,是治標,效果不理想。』
記者登錄『全國企業信用信息公示系統』查詢發現,該康復基地在工商部門注冊的企業名稱為『廣州天乃道營養健康諮詢有限公司』,2013年5月6日開始營業,夏德均是該公司唯一股東,經營范圍是『營養健康諮詢服務』。
死亡男童母親舉報超范圍經營
嘉嘉的媽媽張巍認為,該公司沒有從事康復訓練和收納兒童的資質,屬於未經許可私自擴大經營范圍。4日下午,張巍前往廣州市工商局番禺分局舉報該公司超范圍經營。
廣州市工商局番禺分局企業管理科相關負責人告訴記者,按規定,對商事主體實施『先照後證』,先領取營業執照再辦理相關許可審批手續,營業執照的頒發僅表明此機構在工商部門登記備案。如果涉及超范圍經營,比如提供醫療康復服務,應該由許可證發證機關衛生部門進行查處。該負責人介紹,目前針對轄區企業實行抽查制度,每年隨機抽查5%的企業。除非有人舉報投訴,否則工商部門很難在第一時間發現私自變更經營范圍的行為。
廣州市番禺區衛生和計劃生育局副局長馮秀芳表示,衛生部門對醫療機構,對非法行醫要進行監管,但就目前來說,該公司並未向衛生部門申請許可證,其身份並非醫療機構。此外,也沒有證據顯示該公司存在非法行醫的行為,自閉癥兒童的康復訓練不屬於醫療的范疇,『一般來說,我們判斷醫療行為主要是看是否采取了藥物、醫療器械和手術等方式對患者加以治療。』
聯合調查組成立暫未發現醫療行為
4日晚,廣州市番禺區發布通報稱,已成立由工商、衛生、公安、教育等部門組成的聯合調查組,對該機構是否存在違法違規行為進行全面調查,法定代表人正按規定配合調查。
5日,番禺區政府再次通報,番禺區市場監管局已對涉事機構涉嫌虛假宣傳和擅自改變經營項目的行為進行立案調查;區衛生計生局經現場檢查和詢問該機構負責人夏德均,暫未發現該機構有醫療機構執業許可證、藥物、醫療器械、醫療廢物和醫療文書等,暫未發現該機構有醫療行為。目前,番禺區政府正在對轄區內青少年特訓、自閉癥兒童封閉治療及其他有關涉及兒童、青少年非正常教育、培訓、康復、治療等相關情況進行全面排查。發現違法違規行為將堅決取締。