|
||||
龍頭和引擎,濱海新區的“代名詞”
京津冀協同發展,讓這片熱土再迎春天和黃金期
自貿區的落子,開發開放再“提速”
要素交匯、產業融合,新區發展跨入“新時代”
天津北方網訊:2015年國家《京津冀協同發展規劃綱要》的頒佈,標誌着京津冀協同發展由“頂層設計”階段轉向“全面實施”新階段。在京津冀協同發展戰略中發揮重要引擎作用是濱海新區在新時期擔負起的全新使命和重大責任,也是濱海新區面臨的又一重大發展機遇。新區提出未來三年內落實京津冀協同發展戰略的七個方面17項重點任務,充分發揮先行先試的示範帶動作用,正在建設成爲京津冀三地要素交匯、產業融合、互動創新的空間載體和實踐平臺。
推動京津冀協同發展,是黨中央、國務院在新的歷史條件下作出的重大決策部署。2015年國家《京津冀協同發展規劃綱要》的頒佈,標誌着京津冀協同發展由“頂層設計”階段轉向“全面實施”新階段。在京津冀協同發展戰略中發揮重要引擎作用是濱海新區在新時期擔負起的全新使命和重大責任,也是濱海新區面臨的又一重大發展機遇。作爲區域經濟發展的龍頭和引擎,濱海新區堅持發揮優勢、突出重點、主動作爲,自落實京津冀協同發展戰略以來,按照國家規劃綱要和天津市實施方案,圍繞實現天津“一個基地、三個區”的功能定位,組織制定了《天津濱海新區落實京津冀協同發展戰略三年行動方案(2015-2017年)》,提出未來三年內落實京津冀協同發展戰略的七個方面17項重點任務,在港口交通、科技研發、產業合作、生態治理等領域率先取得突破,極大拓展了自身的發展空間,進一步提升服務輻射功能,充分發揮着先行先試的示範帶動作用,正在建設成爲京津冀三地要素交匯、產業融合、互動創新的空間載體和實踐平臺。
2011年國務院批覆了《天津北方國際航運中心核心功能區建設方案》,明確提出:“推進東疆保稅港區船舶登記、國際航運稅收、航運金融和租賃業務試點,深化綜合配套改革,加快天津北方國際航運中心建設步伐。”濱海新區以此爲契機,全面加快港口功能開發和無水港的建設,並借力無水港來延伸濱海新區功能,推動無水港地區與濱海新區的深入合作,進一步提升核心航運資源整合能力。在海關和稅收等軟環境建設上,新區完善了“大通關”體系和“一站式”服務,全面完成貨物進出口無紙化通關改革,簡化貨物備案清單管理模式,支持重點區域、重點企業、重點商品通關便利化。通過拓展空陸聯程、國際聯程、空空轉關等新型轉關模式,濱海新區擴大了“三定海關監管卡車”通行範圍和京津空港口岸直通規模,吸引更多國際知名企業落戶,國際影響力不斷提高。
于家堡金融區是天津在京津冀協同發展中,實現金融創新運營示範區功能定位的核心載體。特別是隨着自貿試驗區“金改30條”的逐步落地,于家堡的金融產業集聚效應持續擴大,一批具有較強影響力的基金、保理、融資租賃、資產管理公司機構紛紛落戶,並在人民幣跨境使用、境外發債、跨境雙向資金池、產業投資基金和併購基金、融資租賃等金融創新領域取得了新突破。目前中心商務區“走出去”平臺也做得風生水起,通過對投資目的地國家和地區推介、對外投資中介服務、海外金融服務三大板塊的建設,有針對性地滿足海外投融資需求,並配以“企業動嘴、政府動腿”的特色管家式服務,正在建成自貿區境外投資企業信息庫與境外投資項目信息對接的橋樑。
濱海新區在港口交通、科技研發、產業合作、生態治理等領域率先取得突破,極大拓展了自身的發展空間,進一步提升服務輻射功能。
新區三大“亮點”閃耀京津冀
新區緊緊圍繞本市在京津冀協同發展中的功能定位,努力在推進區域交通一體化中不斷強化國際航運核心區地位,在積極疏解非首都核心功能中全面提升產業競爭力,在強化生態環境保護中全面履職盡責,正在努力成爲京津冀三地要素交匯、產業融合、互動創新的空間載體和實踐平臺。
交通路網
構建一體化大通關體系
隨着于家堡樞紐站的投入運營,實現了從北京南站到濱海新區45分鐘通達;從天津到保定的客運專線通車後,使得東北到華東地區不必非要經北京中轉,極大減輕了首都交通壓力。之後,由京津冀三省市和中國鐵路總公司合資設立的京津冀城際鐵路投資有限公司,在天津開發區成立鐵路投資建設項目,投資總額約300億元。同時深化環渤海港口羣合作,與河北秦皇島港合作成立渤海津冀港口投資公司,推進京冀無水港和物流園區等物流節點功能升級,構建跨區域一體化大通關體系。
生態環境
聯防聯控打造生態環境
京津冀打破行政區域限制,以大氣、水污染防治爲重點,積極推動聯防聯控,積極構建區域生態環境安全格局。目前,新區空氣質量綜合指數在全市排名上升爲第一,水環境質量在全市“河長制”考覈中位居前列,建成區綠化覆蓋率達到35.4%,中新天津生態城成爲我國首個國家綠色發展示範區。通過持續深入推進“美麗濱海·一號工程”,新區持之以恆地打造清新、整潔、靚麗的城市風格,努力讓新區環境面貌大改觀,城市品質大提高,爲京津冀協同發展創造良好的生態環境。
產業對接
打造京津雙創新幹線
近年來,新區形成航空航天、生物醫藥、新能源、新材料、汽車及裝備製造、電子信息、石油化工、糧油輕紡八大優勢產業。同時,現代金融、現代物流、航運服務、科技研發等生產性服務業加速成長。當前,濱海新區正圍繞打造“京津創新創業新幹線”奮力攻堅,兩地在談項目超過200個,其中百餘個項目已正式簽約,協議投資額逾200億元。2015年,濱海新區實際利用內資1071億元,而來自北京的資金佔到內資份額的五成。下一步,新區將重點做好產業對接、項目對接、創新對接和載體對接。
一批央企及首都大型企業落戶天津自貿區
新區成京津冀企業投資興業熱土
去年9月,位於濱海新區東疆保稅港區的天津首農東疆牧業有限責任公司,在剛剛投產一個月後,就迎來了成立後首個大單——1.2萬噸國外玉米到廠加工。該公司負責人介紹說,從啓動項目前期規劃,到廠房車間建設完成、證照手續辦理齊全、口岸監管單位入駐、生產經營正常開展,共用了不到半年的時間,建設速度非常快。“首農東疆牧業落戶天津自貿區,既要倚靠港口的便利區位和自貿區的創新政策,這也是企業在京津冀區域協同發展戰略中全面佈局的通盤考量。”
天津東疆首農牧業有限責任公司落戶東疆,是濱海新區充分藉助首都資源,推動京津兩地合作,挖掘各自優勢,推動區域發展的一個縮影。爲吸引京津冀企業投資,天津自貿區“鉚足了勁”:一方面在北京、河北舉辦10場政策宣講活動,主動對接兩地企業;另一方面,力推京津冀協同發展的各項舉措落地,比如在京冀地區設立無水港、建立跨省市稅收徵管納稅統一服務平臺等。基於獨特的區位特點和政策優勢,天津自貿區既疏解着來自北京的非首都功能,也引來京津冀企業入駐。截至今年4月初,僅東疆自貿片區來自京津冀地區投資的企業有1882家,佔企業註冊總數的59.8%;註冊資本1073.7億元人民幣,佔全部註冊資本的52.9%,其中包括中鋁、中鐵、中船等一批央企及首都大型企業。濱海新區這片中國發展最具活力之一的區域,正以更加開放的視野和胸懷擁抱新一輪開放發展的“黃金期”。
-媒體聚焦
新區成京津冀創新創業熱土
2015年第20期《半月談》刊發了題爲《京津冀手拉手推進“雙創”》文章,以天津開發區爲例,介紹了濱海新區緊抓京津冀發展機遇,吸引衆多來自北京的創新創業企業,以及培育此類企業的孵化器相繼落戶。文章稱,在京津冀協同發展的大背景下,由市場機制自發推動,創新創業正在成爲京津冀產業協同發展的新熱點,一批來自北京的創新創業企業,以及培育此類企業的孵化器,選擇落戶天津、河北兩地,一條“科技創新鏈”正在京津冀之間形成。目前,以天津開發區爲代表的一些熱點地區,已經形成京津冀協同創新的良好氛圍,已成爲北京創業者的“熱土”。近一年間,天津開發區內已建成、新落戶和正在洽談的“衆創空間”與創新型孵化器已達16家,其中9家來自北京。依託這些專業型孵化器,天津開發區已累計孵化科技型企業1000餘家,其中50餘家企業通過了國家級高新技術企業認定,多家企業成功掛牌新三板。
2016年5月12日的《北京日報》對創客總部天津基地濱海新區揭牌做了相關報道。文章稱,創客總部天津基地致力於促進移動互聯網、智能硬件等產業領域項目的快速聚集和發展,將通過引入核心管理團隊,爲早期高科技和創新型創業者提供深度孵化服務,整合並提供創業者必需的能力要素,通過持續有效的創業培訓和服務、早期投資與資源導入,催生更多優秀的創業者;同時採用“載體服務平臺+創業培訓平臺+資源導入平臺+投資基金平臺”四位一體的創新型孵化模式,幫助創業者締造卓越的企業。今後,這裏將匯聚京津冀創客,吸納創業服務資源,爲新區打造創新創業熱土增添活力。