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近年來,作為第五個國家級新區的蘭州新區,圍繞中央對蘭州新區『向西開放的戰略平臺,承接產業轉移的示范區』的定位,依托『一帶一路』甘肅段『鑽石節點』的區位優勢,充分貫徹『產城融合』的發展理念和建設『生產、生活和生態』新區的要求。在促進產業集聚、加快產業發展的同時,生活配套和生態建設同步規劃、同步實施和同步發展,不斷增強了城市的發展動力和活力,新區的綜合競爭力得到顯著提昇,一個宜業、宜居、宜游的現代化新城出現在世人面前。
城鄉統籌發展保障改善民生
蘭州新區成立之初,54個行政村中有市級貧困村13個,13.49萬農村人口中有貧困人口10189戶、37274人,貧困面為27.6%,農民人均純收入僅4578元,扶貧面廣、任務艱巨。
自『雙聯』行動以來,蘭州新區通過堅持投資重心向農村傾斜、向社會民生傾斜、向貧困村傾斜,大力實施供水、供電、供暖、通信等多項基礎設施建設工程,進一步增強了農村承載和輻射能力,為農村早日實現小康發展補齊了短板。我們在秦川鎮東川村采訪時看到,村民住房錯落有致、粉刷一新,硬化道路修到了每戶村民的家門口,路邊也安裝了現代化的太陽能路燈,村民臉上洋溢著幸福的笑容。村民馬國強常年外出務工,妻子患有眼疾,家裡的房子因為資金有限蓋了一半就停了下來,一家人常年借住在親友家。駐村雙聯工作隊了解到相關情況後,立即整合了危房改造資金,幫助馬國強一家蓋起了新房。
蘭州新區在考察了黑龍江、江蘇等地先進經驗的基礎上,在全省首家展開農民土地入股形式的農業合作社的試點。不但把農民從土地上解放了出來,成功解決了農民的就業問題和脫貧問題,還逐漸培育形成了以中川鎮賴家坡、陳家井村為輻射的玫瑰文化旅游產業村,以西岔鎮陳家井、漫灣村為輻射的高原夏菜種植基地村,以秦川鎮保家窯、東川村為輻射的肉羊養殖村等一大批風格迥異、各具特色的美麗鄉村。
位於西岔鎮窩窩井村的龍飲生態養殖農民專業合作社,是集生態釀造、飼草料種植加工、規模化養殖、林下經濟、休閑觀光為一體的典型的現代農業合作社。通過有機種植、釀造廢料養羊、羊糞施肥的形式,實現了農業的循環生產,在提昇產能的同時也增加了農民收入。村民趙武錫是村裡『因殘致貧』的典型貧困戶,通過在合作社工作,每月能拿到1800元的穩定收入,在家門口就輕松實現了就業脫貧。
此外,新區還依托龍頭企業,大力開展失地農民、兩後生、富餘勞動力等『訂單式』培訓,實現就近就地就業;為提高困難群體生活水平,不但提昇了『低保』標准,還設立了醫療救助基金和臨時救助基金,形成了困難群眾『求助有門、救助及時』的服務新格局;新區的建設沒有忘掉任何一個人,在炮臺村建設了高標准的養老院,並配備了平板電視,讓孤寡老人住進套房裡安享晚年。
三年來,蘭州新區以『農村美、農業強、農民富』為目標,把『雙聯』行動和精准扶貧深度融合,累計減少貧困人口3.54萬人,貧困面由27.6%下降到1.4%,農民人均純收入由4578元增長至9540元,使廣大農民在新區的快速發展中真正受益,探索出了一條具有新區特色的城鄉統籌發展新路子。
蘭州新區原黨工委副書記郭智強認為,實施統籌城鄉一體化發展的第一推動力工程,不僅使農村的面貌發生了很大變化,使廣大農民群眾充分享受到了新區建設和發展的成果,而且農村的發展變化反過來也更加有力地助推了新區的發展。農民思想觀念的改變、視野的開闊、技能的提昇,農業產業化的發展,現代農業、觀光農業的發展,為新區建設提供了所需的勞動力支橕,聚集了人氣,擴大了知名度和影響力,實現了城鄉協調發展和良性互動。
創新驅動發展促進產城融合
科技部於2014年11月批復蘭白試驗區建設,同意支持甘肅省依托蘭州新區、蘭州高新技術產業開發區、白銀高新技術產業開發區、蘭州經濟技術開發區開展蘭白科技創新改革試驗區建設試點。作為全國第五個、西北第一個國家級新區,蘭州新區借助建設蘭白科技創新改革試驗區的契機,實施創新驅動戰略,不斷匯聚創新要素,引導更廣泛的社會資源支持創新創業,推進大眾創業、萬眾創新。
蘭州新區科技創新發展管理有限公司總經理趙志鴻介紹,蘭州新區產業孵化大廈目前已累計引進入孵企業和科技服務機構115家,入孵企業總注冊資金約4億元,提供就業崗位1268個,設立孵化器創業投資基金1.3億元。『蘭州新區產業孵化大廈計劃今年年底引入100家科研項目、100家科技企業、100個大學生創業團隊。』趙志鴻說。
據蘭州市委常委、蘭州新區黨工委書記李叡介紹,『十三五』期間,蘭州新區將實施科技創新引領工程,建設20家國家、省、市級企業技術中心、實驗室和研發機構,在新能源汽車、智能制造、生物制藥、節能環保和綠色制造等方面取得突破,實現產業化運作;實施科技企業孵化培育工程,培育百家科技型中小企業,培育新區新的經濟增長點;實施科技金融結合工程,引導百億銀行及社會資金投入創新、研發、孵化與產業化,推動『雙創』,培育經濟增長新動力。
近日,在北京舉辦的一場新聞發布會上,運動員姚明、演員陳喬恩、歌手李琦等明星紛紛現身,呼吁大眾選擇無毒家裝材料,從源頭上杜絕家裝污染的危害,引起了業界的高度關注。而此次活動的主辦方,正是蘭州新區的明星企業——水性科天集團。
2014年,科天集團落戶蘭州新區,投資80億元建成了佔地面積1314畝的世界上第一個水性科技產業園。據悉,今年園區內的14條水性材料生產線將陸續建成投產,僅今年一季度公司銷售額就接近5億元。科天集團董事長戴家兵表示,之所以選擇落戶蘭州新區,也是因為蘭州在環保方面的突出表現。蘭州這幾年發展很快,對高科技充滿了熱愛和渴望,他對科天化工公司投資蘭州充滿了信心。
據了解,蘭州新區目前正在打造高端裝備制造、藍寶石生產加工、水性科技、生物醫藥、電子信息、煉化和精細化工等六大百億元級、千億元級的產業集群。目前累計引進產業項目281個,總投資3883億元,已有正威集團、綠地集團等38家世界500強、中國500強和民營500強企業落戶新區。
一大批工業項目的落地投產,不但為蘭州新區的經濟增長打牢了基礎,也實現了產城融合、協調發展。蘭州市副市長、蘭州新區管委會副主任牛向東表示,圍繞中央對蘭州新區『向西開放的戰略平臺,承接產業轉移的示范區』的定位,目前所規劃的六大產業,都是滿足供給側結構性改革的產業,再經過五、六年的發展,幾大產業體系形成後,將與國家整個產業結構調整方向吻合,蘭州的整個產業布局和產業昇級就順利實現。
文化傳承發展聚集創意商機
蘭州已有兩千多年的歷史,地處黃河上游要衝,是絲綢古道的重鎮,也是溝通中國與中亞、西亞經濟文化的交匯地之一,境內留下了眾多古文化遺址及文物。而作為『一帶一路』鑽石節點的蘭州新區,則積極利用長期的歷史文化沈淀形成特有的人文資源,為一座年輕的新城,賦予了深厚的文化內涵。
2015年10月18日,絲綢之路國際文商旅綜合生態產業區在蘭州新區開工奠基,該項目主要打造集主題樂園、休閑度假、康體運動於一體的西部首個一站式旅游目的地。
據甘肅絲綢之路文商旅開發有限公司總經理馮海威介紹,該項目佔地4700畝,投資概算100億,分三期建設完成。項目一期投資約30億元,主要建設西部恐龍園,涵蓋恐龍主題酒店和水上樂園及文化演出為一體的綜合項目;二期投資約30億元,主要建設大劇院、工業遺存博覽園、科技館、青少年拓展訓練基地、動漫產業基地、文化創意產業園項目;三期投資40億元,主要建設度假養生、旅游產地、健康醫療等綜合商貿、文化生態產業區項目。
2015年7月,長城影視化企業集團與蘭州市簽訂協議,共建佔地面積6000畝的蘭州絲綢之路文化遺產博覽城,在蘭州新區打造西部影視城。目前,蘭州長城夢世界旅游文創園已漸具規模,去年底,《大西北剿匪記》《三軍大會師》等多部影視作品這裡拍攝完成。
建立國家級新區以來,蘭州新區圍繞『產城融合、宜業宜游』的發展思路,在大力引進產業項目、快速推進城市建設的同時,也在全力改善生態環境,引導發展觀光農業、休閑農業、文化旅游產業。
截至目前,蘭州新區玫瑰產業玫瑰種植面積已達6萬畝,集中種植面積位居全國前列。為充分發揮蘭州新區玫瑰產業的比較優勢,蘭州新區每年都會舉辦玫瑰文化旅游節,通過一系列的活動,推動新區玫瑰產業發展,推介蘭州新區鄉村旅游產業,充分展示蘭州新區獨特的民俗文化,進一步聚集蘭州新區人氣,推動蘭州新區經濟社會發展。