“火車票價的調整,事關廣大人民羣衆的切身利益。根據價格法的有關規定,國家計委組織價格聽證會,對鐵道部提出的調價方案進行公開聽證。”
昨天上午8時30分,在國家計委價格司司長李德昆簡短的致辭後,我國首次國家級的價格聽證會在社會各界關注的目光中拉開帷幕。
在北京鐵道大廈三樓會議室,10盞花籃型的吊燈靜靜灑下桔黃色柔和的燈光。在一天的會議中,33名正式代表、30名旁聽代表和聽證會申請人鐵道部的有關負責人及其他相關部門人士近百人,圍繞列車票價調整各抒已見,暢所欲言。
8點40分,申請人代表、鐵道部運輸局局長鬍亞東開始介紹調價調整方案要點。據他介紹,調價方案涉及春運、暑運、“五一”、“十一”等主要節日期間列車以及部分城際列車、特別繁忙線路列車、季節性客流變化較大線路列車的票價浮動情況。其中對團體購票、途中補購晝間臥鋪票、列車客流明顯下降時的票價,提出可實行下浮。鐵路部門還將進一步爲百姓購票提供方便、努力提高服務質量,認真接受社會監督。
胡亞東的話音剛落,參加聽證會的代表們就迫不急待地舉手搶着發言。儘管來自不同的地區和部門,但與會代表都有一個共同的心聲與願望:齊心協力解決春運期間所遇到的難題,關心支持中國鐵路事業的發展。
“在火車票調價這件事上,我們不能只算小賬,不算大賬。春節是中國人傳統中最隆重的節日。政府部門、經營部門在做經營決策的時候,應順民心,合民意。”全國人大代表於祖堯開始發言,“春運主體是打工的農民,這些農民多是來自老少邊窮地區。他們在城裏打工的收入低,乾的又是最苦最髒最累的活,又缺乏最基本的社會保障。打工後積蓄的錢是要養家餬口的。在這種情況下,如果還要在春節期間民工探親回家時上浮票價,這對農民工來說是難以接受的。”
經營者代表、廣州鐵路(集團)公司副總經濟師吳候輝從另一個角度提出了他的觀點--春運期間票價上浮恰恰正是爲了確保百姓安全回家與親人團聚。他說:“鐵路運輸企業實施政府指導價,目的在於緩解客流高峯期的壓力,而不在於盈利。1998年春運接近年關的時候,客流急劇膨脹,30萬人聚集在廣州站廣場,給我們帶來巨大的壓力。這樣的緊急狀況對回家的旅客是極爲不利的,鐵路部門和地方政府部門採取的緊急措施也是在盡最大的努力維護消費者的利益,我們的心跟旅客是融在一起的,我們比旅客更着急。實行政府指導價的主要功能不在於彌補成本,而是在於向旅行者發出一個價格信號,這個信號是目前解決我國每年春運期間種種問題最有效的方法。”
那邊剛談完民工春運期間回家的問題,這邊又把關注的目光引到了鐵路的改革。消費者代表、民主黨派人士周舜武說:“在鐵路運力嚴重不足的情況下,鐵路部門重視了爲人民排憂解難多賣車票,力求儘快把旅客送回家鄉,但是忽略了保證旅客的基本服務質量。中國老百姓的要求並不高,只要把我送回家,站着坐着躺着,苦幾天不算什麼,所以旅客超員情況雖然有所好轉,但是沒有根本解決。鐵路部門的同志爲此十分着急,也想找一些好辦法。”他的發言獲得了與會人士的掌聲。
緊隨其後,經營者代表、瀋陽鐵路局總經濟師李鐵城再次談及鐵路改革問題。他說,“春運期間,鐵路部門隨車出行的乘務員,在四五十天時間裏,一直工作、食宿在火車上,更談不上和家人、親人的團聚。他們把旅客送回家高高興興地過年,自己卻在異地吃苦奉獻。鐵路上有的幹部職工已經幾年、十幾年沒有在家與親人一起過春節了。鐵路職工對社會、對人民在感情和精神上所做出的巨大貢獻和犧牲,我認爲是難以用價值來衡量和計算的。要解決春運中出現的問題,需要國家政策的支持,需要鐵路企業自身的努力,更離不開廣大旅客的理解和支持。”
有太多的話要說,有太多的情況要溝通,有太多的感情要交流。幾乎每一位代表在發言時都超過了會務組所限定的5分鐘發言時間。作爲主持人的李德昆不得不一次次打斷代表們的發言。
下午4時許,胡亞東作最後陳述:“代表們站在維護人民羣衆利益、促進社會主義市場經濟發展、關心鐵路發展、支持價格改革的高度,積極發言,表現出很強的法制觀念、大局思想和民主意識,很有水平,很有深度,也很誠懇,具有很高的理論性,很強的針對性和廣泛的代表性。這些都充分反映了大家對鐵路工作的充分理解、熱情關心和大力支持。對此,我代表鐵道部和鐵路運輸企業向各位代表表示衷心的感謝。”
胡亞東說:“各位代表對鐵路工作提出的寶貴意見和建議,我們將認真研究採納,切實改進工作,更好地爲廣大旅客服務。對於今年的春運,鐵道部已經做了精心的安排。我們將重視聽證代表和廣大消費者對鐵路春運的意見和要求,進一步加強春運工作的組織領導,積極改善旅行條件,努力提高服務質量,堅決打好今年春運這一仗。”
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