|
王懷忠，1946年8月1日生於安徽省亳州市；1993年3月，任阜陽地委副書記、阜陽地區行政公署專員；1995年10月，任阜陽地委書記；1996年2月，任阜陽市委書記；1999年10月，任安徽省副省長，安徽省九屆人大代表。
今年12月29日上午，王懷忠受賄及鉅額財產來源不明案在濟南一審宣判。濟南市中級人民法院審理認爲：王懷忠在1994年9月至2001年3月，利用職務便利爲有關單位和個人謀 取利益，非法收受、索取賄賂摺合人民幣517.1萬元，另有480.58萬元個人財產不能說明合法來源。
法庭依法判決，王懷忠犯受賄罪，判處死刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產；犯鉅額財產來源不明罪，判處有期徒刑4年。決定執行死刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。
成爲大款的“奴隸”
在檢察機關指控王懷忠的7筆受賄事實中，行賄人都是個體私營老闆。權力和地位，在王懷忠手裏成了爲這些老闆服務的工具。據公訴人介紹，爲了滿足部分老闆的私慾，王懷忠在房地產開發、土地批租中，違反國家有關規定，擅自批准爲他們的公司減免土地出讓金、城市建設配套費及其它應上繳的費用，動輒幾十萬元，甚至上千萬元，最終造成國家損失4162萬元。
王懷忠經常在酒桌上召開所謂的協調會，老闆提出要求後，立即打電話，通知有關人員趕到喝酒現場，當即作批示，當即落實。王懷忠不遺餘力爲老闆們消災，老闆們自然有豐厚回報。
1998年10月至1999年上半年，僅僅半年多，王懷忠先後4次收受阜陽某實業有限公司董事長馬某等人110萬元。當時，正是阜陽市的多事之秋，市裏正在全面開展“三講”活動，大搞廉政建設；市長肖作新正在接受查處，王懷忠是調查小組的主要成員之一；另外，有關部門也正在進行王懷忠能否升任副省長的考察。
“在這個時候收受110萬元，我不是找死嗎？”王懷忠受審時這樣辯解說。
可實際上，在利益面前，王懷忠早已把黨紀國法拋之腦後。1998年10月，馬某爲感謝王懷忠在一個房地產項目拆遷徵地問題上幫忙，送上30萬元。王懷忠說：“好好幹，以後有什麼事情再找我。”1999年1月，馬某的公司與其它公司發生衝突，王懷忠幫忙協調平息了，又送上40萬元。一個月後，爲了徵一塊
地，馬某在市府大院找到王懷忠，當時王懷忠正要出去，在車裏當即簽字表示支持，隨後馬某又送上20萬元。1999年下半年，馬某請他協調爲一座加油站辦理土地手續，再奉上20萬元。
阜陽市某酒店董事長劉某在酒店二期工程擴建中遇到拆遷問題，找到王懷忠幫忙。王懷忠親自主持召開協調會，並先後兩次要求安徽省信託投資公司阜陽辦事處爲酒店解決建設資金320萬元。劉某案發後對辦案人員說，王懷忠多次對他講，沒有他的幫忙，酒店不可能這麼紅火。1999年8月的一天，王懷忠遇見劉某，說：“你韓大姐病了，住在酒店裏，你也不去看看？”劉心領神會，送去20萬元。
事發後200萬元求助騙子
2000年10月，中紀委等有關部門開始對王懷忠進行調查。犯罪事實暴露後，王懷忠試圖通過行賄手段，對抗有關部門的調查。
王懷忠經人介紹認識了化名陳思宇的騙子。陳自稱認識中紀委領導，可以爲王懷忠反映問題。正在四處活動的王懷忠喜出望外，自認爲抓住了救命稻草，看到了阻礙調查的希望。他先送上土特產，又送上10萬元人民幣、1萬美元和1幅畫。
沒多久，陳思宇又進一步提出疏通關係需要200萬元的要求。此時的王懷忠已如驚弓之鳥，對陳的話深信不疑，並幻想着陳可以爲他擺平此事。爲了籌措這200萬元，王懷忠打電話給私營老闆李某。王懷忠曾爲李某公司減免城市建設配套費、固定資產投資調節稅等700多萬元，爲此造成政府土地純收益損失400多萬元。李某爲了不得罪王懷忠，設法籌措了200萬元，給王懷忠送去。
其實，王懷忠許以重資的陳思宇只是一個騙子。得知被騙後，王懷忠懊惱不已。
多行不義必自斃，誰也救不了以身試法者。曾經大權在握的王懷忠終於受到了法律的嚴懲，一手釀成的苦果只能自己吞下。
遺害案發後，阜陽市有的幹部對辦案人員說："王懷忠的問題不僅是他本人經濟犯罪的問題，更嚴重的是他給阜陽帶來的災難是全方位的。在王懷忠主持工作的幾年中，阜陽錯失了多年以來少有的發展良機，造成的損失是無法估量的。"
阜陽市地處黃淮海平原南端，民風淳樸。由於王懷忠的犯罪行爲，使本來就不發達的阜陽地區雪上加霜。在法庭審理階段，公訴人歷數了王懷忠案對當地的幾大危害。
危害一：嚴重敗壞黨風、渙散民心
想用誰就用誰
王懷忠任阜陽市委書記期間，經常把主管人事工作的書記和組織部長找來，當場口述幹部任命名單。
1998年12月，王懷忠一次提出75名幹部的任命意見，讓組織部長作爲組織部的意見向書記辦公會彙報，對有不同意見或考察明顯不合格的幹部，仍強行安排。阜陽市原來的兩個幹部因和王懷忠個人關係密切，王力排衆議，安排他們任副市長，後來兩人均因受賄被立案查處。
上行下效，阜陽市的幹部管理一度極爲混亂。在王懷忠案件查處期間，安徽省各級紀檢監察機關立查案件94件，涉及47人，涉案近億元。
危害二：搞虛經濟
"數字報大點，又不交稅"
王懷忠在阜陽任職期間，違背經濟規律，虛報浮誇，以撈取政治資本。王懷忠經常說："數字報大點，沒關係，又不交稅。"
1995年，阜陽地區在制定"九五"規劃時，王懷忠對有關部門制定的增長率十分不滿，一再要求重新修訂拔高。在其親自主持下，制定了"九五"期間阜陽國內生產總值年均增長22%的計劃，而阜陽市政府2001年的報告顯示：實際情況僅爲年均增長4%左右。
據一份資料統計，1995年-1999年，阜陽市財政債務總計11.1億元，到2002年尚有債務餘額7.8億元，截至1999年底，各縣累計財政欠發工資達4億元。1999年後，阜陽進入償債高峯，僅1999年，省財政就從阜陽的預算中扣款1.7億元。債務負擔和預算扣款使阜陽市財政收支矛盾更加突出，給經濟和社會發展帶來嚴重影響。
危害三：擾亂正常的土地開發管理制度
出讓土地隨心所欲
王懷忠在阜陽任職期間，違反國家有關法律政策，超越權限，直接干預土地批租和出讓事務，造成阜陽市許多開發商申請使用土地不去找土地主管部門，而是直接找王懷忠。
王懷忠根據開發商的要求對城區土地出讓，包括確定出讓土地位置、面積、用途、價格等，全面進行不法干預，造成國有土地資產大量流失。據有關部門提供的調查資料，1993年-1999年，阜陽城區共出讓國有土地179宗，其中王懷忠利用職務便利，批條子、開協調會，直接插手干預79宗土地出讓事務。阜陽市一些權力執掌者紛紛仿效，造成阜陽市城區國有土地資產流失損失累計高達4億多元。
危害四：嚴重損害黨和政府的形象
羣衆爲"除害"慶賀
王懷忠的所作所爲，引起了羣衆的強烈不滿。王懷忠被"雙規"的消息傳出後，阜陽市百姓自發上街，燃放鞭炮以求慶賀。阜陽人都知道王懷忠是孤兒，是貧苦的鄉親們把他拉扯大，是共產黨把他培養成人。王懷忠之所以落到今天的下場，主要是不能正確對待手中的權力，忘記了黨的宗旨。
事實證明，腐敗不除，經濟難上，改革難行，穩定難求。
|
