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中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見(全文)
中共中央國務院對未成年人思想道德建設的意見
人民日報社論：加強和改進未成年人思想道德建設的重大舉措
22日公佈的《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》指出，要充分認識加強和改進未成年人思想道德建設的重要性和緊迫性，採取紮實措施，開創未成年人思想道德建設工作的新局面。《意見》指出，要在中小學生中廣泛開展“珍惜生命、遠離毒品”教育和崇尚科學文明、反對迷信邪教教育，堅決防止毒品、邪教進校園。要加強工讀學校建設，對有不良行爲的未成年人進行矯治和幫助。
要採取堅決措施，改革課程設置、教材和教學方法，切實減輕中小學生的課業負擔，爲加強學生思想道德建設，增強創新精神和實踐能力，培育德、智、體、美全面發展的社會主義事業接班人創造良好條件。
要高度重視流動人口家庭子女的義務教育問題。進城務工就業農民流入地政府要建立和完善保障進城務工就業農民子女接受義務教育的工作制度和機制。流出地政府要積極配合做好各項服務工作。民政部門及其所屬的兒童福利機構和流浪兒童救助保護機構，要按照《中華人民共和國未成年人保護法》等有關法律法規的要求，做好孤殘兒童合法權益的保護工作和流浪兒童的救助保護工作。要採取多種手段，支持中西部地區和農村開展未成年人道德實踐活動。
每年的“公民道德宣傳日”，在面向社會公衆開展道德教育的同時，要注意組織好面向未成年人的宣傳教育活動。
大城市要逐步建立佈局合理、規模適當、功能配套的市、區、社區未成年人活動場所。中小城市要因地制宜重點建好市級未成年人活動場所。有條件的城市要闢建少年兒童主題公園。經過3至5年的努力，要做到每個縣都有一所綜合性、多功能的未成年人活動場所。
《意見》說，中央可酌情對全國重點愛國主義教育基地以及中西部地區和貧困地區的未成年人活動設施建設，予以一定補助。要在國家彩票公益金中安排一定數額資金，用於未成年人活動場所建設。國家有關部門和地方各級人民政府要制定優惠政策，吸納社會資金，鼓勵、支持社會力量興辦未成年人活動場所。
加強少年兒童影視片的創作生產，積極扶持國產動畫片的創作、拍攝、製作和播出，逐步形成具有民族特色、適合未成年人特點、展示中華民族優良傳統的動畫片系列。積極探索與社會主義市場經濟發展相適應的少年兒童電影發行、放映工作新路子，形成少年兒童電影的發行放映院線。各類互聯網站都要充分認識所肩負的社會責任，積極傳播先進文化，倡導文明健康的網絡風氣。
要積極鼓勵、引導、扶持軟件開發企業，開發和推廣弘揚民族精神、反映時代特點、有益於未成年人健康成長的遊戲軟件產品。
嚴格審查面向未成年人的遊戲軟件內容，查處含有誘發未成年人違法犯罪行爲和恐怖、殘忍等有害內容的遊戲軟件產品。制定相關法規，加強對玩具、飾品製作銷售的監管，堅決查處宣揚色情和暴力的玩具、飾品。認真落實未成年人不得進入營業性網吧的規定，落實在網吧終端設備上安裝封堵色情等不健康內容的過濾軟件，有效打擊違法行爲。推廣綠色上網軟件，爲家長監管未成年人在家庭中的上網行爲提供有效技術手段。加強對營業性歌舞娛樂場所、電子游藝廳、錄像廳等社會文化場所的管理。認真落實《互聯網上網服務營業場所管理條例》和國務院辦公廳轉發文化部等部門《關於開展電子遊戲經營場所專項治理意見的通知》、《關於開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治意見的通知》規定，進一步優化校園周邊環境，中小學校園周邊200米內不得有互聯網上網服務營業場所和電子遊戲經營場所，不得在可能干擾學校教學秩序的地方設立經營性娛樂場所。《意見》強調，各級黨委和政府要把加強和改進未成年人思想道德建設作爲一項事關全局的戰略任務，納入經濟社會發展總體規劃，列入重要議事日程，切實加強和改善領導。
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