日本《東京新聞》近期刊登該報政治部記者三浦耕喜的一篇文章,認爲日本今年的《防衛白皮書》猶如一份“自衛隊改造計劃”,想要延伸自衛隊在海外活動能力的目的非常明確。
這篇題爲《日本防衛白皮書是“自衛隊改造計劃”》的文章摘要如下:
———自衛隊想要延伸海外活動能力
日本政府今年發表的《防衛白皮書》首次涉及容許行使集體自衛權問題。白皮書一方面強調向伊拉克派遣自衛隊的意義,另一方面認爲應該重新看待自衛隊組織和裝備的方式,建立適應反恐和國際活動的體制。《防衛白皮書》猶如一份“自衛隊改造計劃”,讀白皮書就彷彿看到了自衛隊的將來。
白皮書提出了一個問題,那就是“今後的自衛隊應該是什麼樣子”。其重點是:在應付彈道導彈和恐怖主義等“新威脅”的同時,應該把自衛隊變成一個適應國際活動的組織。此前,受憲法第九條制約,自衛隊“只能擁有保衛國家所必須的最小限度基本防衛力量”,活動範圍“侷限於日本週邊地區”。
———集體自衛權與憲法矛盾
針對這個問題,白皮書提議修改“基本防衛力量設想”,建立國際活動專門部隊,確保航空運輸力量。另外,還談到修改自衛隊法,把國際活動升格爲自衛隊的“根本任務”。白皮書想要延伸自衛隊在海外活動能力的目的非常明確。那麼,要把羽翼伸向國外的自衛隊嚮往一種什麼樣的狀態呢?此次白皮書中首次涉及到的關於允許行使集體自衛權的議論就是一個伏筆。
所謂集體自衛權,就是即使本國沒有受到外來攻擊,也可以爲了保衛其他國家而行使武力。而日本憲法規定,不能使用除保護本國安全以外的武力。這是日本基本國策,行使集體自衛權受到禁止。
今年的白皮書把行使集體自衛權的表述從“否定”變爲“討論”。它告訴我們,自衛隊在伊拉克已經先行了一步。
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