兩年後,此次清查的結果公佈,假文憑比例驚人:在查到的全國67萬名縣處級以上幹部中,每40名就有一人的文憑有問題。在1.5萬多例誤填、錯填或虛填、假填的學歷中,相當多一部分是幹部將培訓班、進修班、專業證書班等非學歷教育填寫爲學歷教育;一部分是填寫不規範,將在職教育學歷填寫爲全日制教育學歷;還有的是部分辦學單位違反有關規定濫發學歷、學位證書,甚至有少數人買、騙假文憑等。
一位學術圈內人士總結到:“其實根本不需要分類,都是欺騙行爲,而且文憑腐敗的事情也不是一天兩天了。”
文憑清查風暴
業內人士普遍認爲四部委此次清查是亡羊補牢,而不是未雨綢繆。教育部的官員在接受《國際先驅導報》採訪時表示:“這項清查工作主要是中組部牽頭,與人事部、教育部聯合發文,由中組部做具體查處工作。教育部只是協助這項工作,並沒有執法權,沒有查處的權利。對於幹部虛假文憑的認可與否,是由人事部和黨組織決定,教育部只是負責做好分內事,包括對文憑的頒發管理及對辦學機構的認證管理。”
但是,和其他幾個部委的官員一樣,他拒絕透露更多的信息。圈內人士分析說:“四部委能下定決心清查假學歷也是迫不得已,但是,這種行爲應該還是會在一定程度上遏制目前的幹部文憑造假之風。”
從目前已經公佈出來的情況來看,四川省成都市6000餘名縣處級幹部就有450名幹部拔高自己的學歷,佔7.5%。湖北省全省縣處級以上幹部2.9萬多名中,有假文憑的達700多人,佔總清查人數的2%。而在經濟發達的深圳市,同樣也有826人學歷造假,在深圳被查到的44213名幹部中,佔到了1.9%。
一時間,很多人開始相信,中國的學位教育已經貶值。一位媒體的人事經理對《國際先驅導報》說,他們現在根本就不相信那些冠冕堂皇的學歷,而是對所有的人一視同仁,都要求經過3個月左右的見習期。“因爲事實證明,很多研究生的能力還不如本科生,文憑造假的也很多。”
文憑造假一:辦假證
目前披露出來的的官員文憑造假第一人恐怕要屬胡長青了。這位因爲腐敗被處以死刑的原江西省副省長,曾經委託他人到北京大學成人教育學院弄一個假文憑,結果受託人沒有弄到,只好到北京的中關村買了一個假的法學學士文憑。但是,從此之後,胡長青就開始以“北大才子”自居,甚至自稱自己是“法學教授”,直到案發後,人們纔開始瞭解事實真相。但是,令人奇怪的是,北京大學在胡長青擔任江西省領導一職時,從來沒有對此事提出質疑,而是在事件發生後,才趕緊對此進行澄清。
具有諷刺意義的是,北京市假文憑販賣最爲氾濫的正是在北京大學附近。《國際先驅導報》記者在採訪中詢問了幾位文憑販子,據他們介紹,一張北大的文憑,本科300元,碩士500元,三天之內可以做完,加急另外收錢,而清華大學、中央黨校和中國人民大學的文憑也是一樣的價格。當記者提出做一張北京理工大學的文憑時,文憑販子立即表示需要加價,理由是大家都要北大、清華的文憑,可以成批做,價格才能下來,而理工大學的文憑則需要單做。
據知情人士介紹,幹部很少去街上購買真正的假文憑,因爲這些假文憑畢竟容易鑑別,一旦被查出來,當事人就會完全名譽掃地。據深圳市的調查數據顯示,縣處級以上幹部去購買完全虛假文憑的只佔到了造假總數的八分之一。而教育部對這種文憑的鑑別也已經比較熟練。教育部全國高校學生信息諮詢與就業指導中心負責人說,爲遏制假學歷證書,教育部已於2001年12月19日開通了高等教育學歷查詢系統,對假文憑的鑑別已經比較方便。
文憑造假二:大量在職培訓班
真正讓大量官員趨之若鶩的假文憑,是由各大名校舉辦的各類本科、碩士、甚至博士的短期培訓班,許多幹部的文憑造假正是將這些短期培訓班的資格證書也算作自己的學歷,對外號稱自己是某某碩士,某某博士。據京城一位經常幫忙舉辦此類學習班的人士透露,現在最熱門的是博士培訓班,而本科培訓班的熱度已經大大不如以前。
本報記者在採訪中接觸到一位擁有“碩士”文憑的公共管理人士,也屬於縣處級幹部。他高中畢業後從來沒有進學校上過一天學,英語更是連26個字母都數不清楚,但是幾年前,突然開始了自己的學歷大飛躍。他先是號稱自己在北京大學修得學士學位,至於如何修得,至今仍三緘其口。記者知道的,就是他一共只在快畢業前去了北京兩個星期。緊接着,他又在兩年前通過函授在印度尼西亞某大學修得碩士學位。雖說是公共管理碩士,但是根本不知道任何當今公共管理學界的大師。這位幹部私下對記者說:“沒辦法,現在在機關裏升遷,沒有文憑不行,你要是讓我去通過正常渠道考碩士,這根本就不可能。”
中國政法大學的楊玉聖副教授在接受《國際先驅導報》採訪時,對此現象也是深惡痛絕。他告訴本報記者:“我個人認爲這是腐敗。”
他對記者舉例說,大概兩年前,武漢的某理工大學辦了一個博士班,專門招收大學黨委書記、副書記,《中國教育報》還爲此發過專門的消息。辦這樣的班,目的很明確,你出錢,我給你學歷甚至是學位。楊玉聖說:“這是再明顯不過的權學交易、錢學交易,不是腐敗,還能是什麼?”
文憑造假三:如假包換文憑背後的腐敗
上述這些文憑假冒的案例,許多已經在這次四部委的聯合清查活動中被清理。但是,一位業內人士向《國際先驅導報》指出,這些和目前各個高校正宗學位頒發中的一些黑幕比起來只是小巫見大巫。“目前真正的毒瘤是,一些幹部利用自己手中的權力,和各個高校的一些‘導師’相勾結,通過非正常渠道拿到如假包換的文憑。”他舉例說,有位博導就曾恬不知恥地炫耀:他招的研究生,或者是局級幹部,或者是美女。
2001年,發生在中國一所頂尖高校的招收博士黑幕足以讓人對目前的官員文憑腐敗窺見一二。據透露,這次博士的最終錄取名單中,有大量的學生被破格錄取,而這些人所具有的一個共同特點就是:官員、英語不及格、甚至出現了二十幾分的超低分,但專業課的成績都出奇地高。更爲引人矚目的是,這些學生沒有一個在碩士階段或者本科階段學過這些專業課。事情得到曝光後,該名校未對此事進行過任何的迴應。
武漢大學法學院教授趙廷光認爲,一些在職領導幹部握有各種項目的審批權,這種行政資源可以給學校安排土地批租、增加經費等許多“好處”,這使一些高校自降“門檻”。高校受利益驅動,不斷與在職領導幹部進行權學交易。在國外,博士論文要有開題報告,要經過15個權威同行的論證。我國的學位論文答辯委員會的構成雖然也要求聘請校外專家,但一些導師和學生往往找熟人來充當。如果在這方面有一些迴避性的規定,或者在備選專家庫中隨機選擇人選,那將提高答辯委員會的獨立性,質量關也就容易有保證,“泡沫學位”就會相應減少。
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