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問題沒有反饋
瀋陽一家改制企業的職工吳爲就企業強行讓職工用身份置換金持股的問題多次求助“市長電話”，但他提的問題究竟被反映的哪些部門了，這些部門又是否能夠解決，他到現在也不得而知。
幾天前，在北京市建國門外一座居民樓的一家理髮店裏，外來務工人員趙某向記者敘述他在某市因申請小額貸款太難而打“市長電話”得不到反饋的事。
趙先生從去年7月開始，以房子做抵押向當地銀行申請小額貸款，但5個月都沒消息。
今年1月的一天，他打“市長電話”問：“怎麼才能儘快申請到小額貸款？”
對方回答：“你先讀懂《下崗人員小額貸款須知》，我們再讓社保所直接給你打電話，你就在家等電話吧。”
趙先生按這個要求除了把《小額貸款須知》吃透外，就是等電話。
“電話玲聲只要一響，我心裏就一亮，以爲有信兒了。可5個月過去了，卻沒有一個電話是社保所打來的。”趙先生說。
記者隨後撥通這個城市的“市長電話”，以趙先生的名義問：“我的2萬元貸款批下來了嗎？”
“請你等社保所的電話通知。”對方還是讓等。
趙先生告訴記者，“市長電話”的接聽人員每次都這麼說，可等到什麼時候是一站？
制度缺乏保障
“市長電話”爲什麼會出現上述不盡如人意的現象，專家分析有三個原因：缺乏制度保障；接聽人員素質參差不齊；技術落後，人員沒有編制。其中，缺乏制度保障是根本原因。
針對這一原因，中國人民大學公共管理學院、公共行政學教學研究會常務理事齊明山教授說，這樣的結果會造成服務承諾不清楚，沒有服務質量承諾和監控體系,所以就民急官不慌。
齊山教授認爲，缺乏制度保障具體表現在兩方面：一方面，沒有明確規定責權範圍。“市長電話”並沒有明確規定責權範圍，難以與有關部門協調解決問題；有的因人力緊張，無人督辦羣衆反映的困難和問題。特別是有的城市，將其設爲非常設機構，在無明確職能劃分的條件下，其權力能可大可小、可強可弱，極具彈性和伸縮性。這些現象都違背了開辦“市長電話”的職能。
北京市人民政府信訪辦公室副主任靳克說：“這種缺失還表現爲接聽人員的隨意性很大，領導重視了就好些。”
據北京市人民政府“市長電話”值班室介紹，“市長電話”主要承擔三項職能：一是政府和市民溝通的渠道。各級政府通過這一渠道經常保持與羣衆的密切聯繫；二是政府爲市民辦事的窗口。市民可以通過這一窗口獲得更多的服務和幫助；三是政府處理羣衆事物的一線指揮部。“市長電話”通過市政府將把羣衆反映的問題迅速分解到有關部門，及時給予解決。
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