|
“唉，天津離北京這麼近，可是我每次回家卻需要三四個小時，不是堵車就是修路，什麼時候是個頭呀？”在天津市塘沽區工作的北京人張先生向記者抱怨說。而這一困惑也是經常往返於京津兩地大多數人心中共同的“痛”，記者就曾有過兩次親身經歷，其中有一次在路上堵了近7個小時。
令人感到欣慰的是，最近從天津傳來了好消息，連接京津兩地的第二條高速公路日前已獲國家發改委覈准，並於16日起開始在天津開工建設。同時，京津兩地還將建立京津城際高速鐵路，這條鐵路建成後，從北京至天津，30分鐘就可抵達。 據瞭解，改善交通狀況、打造國際物流中心，只是天津濱海新區全力打造的四大功能之一。按照規劃，完善後的濱海新區將充分發揮現代化的製造、研發基地，北方最大的航運中心，國際物流中心以及生態宜居海濱城市四大功能。而記者圍繞濱海新區規劃的這四大功能定位進行了深入採訪。
打造製造、研發轉化基地 提升中國製造業水平
“目前，濱海新區現代製造業已初具規模。”天津濱海新區管理委員會有關負責人介紹，1994年至2004年，新區工業總產值由213億元增加到3031億元，增長12.1倍；工業增加值由68億元增加到830億元，年均遞增25.5%。高新技術產業產值佔新區工業的比重達到42%。
同時，電子信息、石油和海洋化工、汽車及裝備製造業、現代冶金、生物技術和現代醫藥、新型能源和新型材料等六大優勢產業迅速發展。開發區電子工業基地、大港石油化工基地、海河下游現代冶金基地初步形成，並建立了泰達創業中心、天大科技園、泰達生命技術、強芯半導體芯片、天保科技等一批研發中心。
對於濱海新區打造製造、研發轉化基地，中國城市規劃研究院沈遲副所長和王凱副總規劃師表示了認同。他們在接受記者採訪時指出，首先，濱海新區自然資源十分豐富。與北京相比較，濱海新區土地資源優勢十分明顯，該地區有大量鹽鹼地更適合發展製造業；其次，港口條件得天獨厚，運輸成本低，並擁有廣闊的腹地，如北京、河北等；再次，濱海新區產業基礎相對雄厚，並可以充分運用京津兩地的人才優勢促進產業發展和資源整合。
據介紹，濱海新區自然資源豐富。現有1214平方公里可供開發的荒地、灘塗和鹽田。渤海海域石油資源總量98億噸，已探明石油地質儲量32億噸，天然氣1937億立方米。濱海新區海洋資源豐富，擁有海岸線153公里，原鹽年產量240萬噸；地熱範圍廣闊，地熱年可開採量2000萬立方米；同時擁有國家級古海岸與溼地自然保護區和中國最大的蓄水面積達150平方公里的平原水庫。
此外，濱海新區科研實力雄厚。截至2004年底，濱海新區共有科研機構42家，企業研發中心49個，博士後工作站35家，風險投資公司8家，科技創業孵化基地10家。到2010年，這裏將擁有國家級和市級的研發機構100家，企業研發中心200家。預計到2010年，高新技術產業產值佔工業的比重將達到一半以上。
2004年，濱海新區實現工業總產值3030.75億元，同比增長42.1%；實現高新技術產業產值1210.76億元，佔新區工業總產值的比重達到40%。電子信息、生物醫、新能源等行業發展迅速，對新區高新技術產業帶動作用明顯。其中，開發區實現工業總產值1822.14億元，同比增長45.6%；其中高新技術企業產值1096.93億元，同比增長52.4%。開發區高新技術企業產值佔工業總產值的比重達到60.2%。
按照規劃，濱海新區製造、研發基地將重點發展電子信息、化學工業、汽車和裝備製造、冶金工業、生物技術和現代醫藥、新能源和新材料等六大產業。到2010年，工業總產值達到7000億元以上。
對於如何打造、發展濱海新區製造研發基地，天津市濱海新區管理委員會有關負責人認爲，首先，濱海新區在建設現代化世界製造研發基地過程中，需要形成具有區域特色的技術創新體系，支撐具有競爭力的主導產業的快速發展，形成先進製造業的集聚優勢，形成先進製造業的新高地。
其次，濱海新區應依託京津兩大都市的人才優勢和科技優勢，建成一系列的技術創新機制。堅持自主創新與引進創新相結合，建立健全以市場爲導向、以企業爲主體的科技創新機制，充分利用跨國公司高端技術戰略性轉移的契機，加大吸引跨國公司向濱海新區轉移研發中心、技術創新中心和新產品生產基地；積極吸引各類科研機構入駐，加強產學研合作，增強共性技術、核心技術的研究開發能力，實施積極的技術標準戰略。
再次，進一步優化科技創新環境，通過政府財政資助、貸款貼息和融資擔保等多種途徑，鼓勵企業增加研發投入，建立多樣化的風險資本進入和退出通道。同時，加強知識產權保護，支持知識、技術、管理等生產要素參與分配，建立健全市場化的科技中介服務體系，努力形成有利於自主創新、成果轉化的運行機制和社會氛圍。
建設北方國際航運中心 體現獨特區位優勢
如果說濱海新區打造製造、研發基地，更多地是依靠豐富資源條件、人才優勢和產業基礎，那麼濱海新區建設北方的國際航運中心則有着獨特的區位優勢和得天獨厚的交通航運優勢。
據介紹，天津濱海新區位於我國華北、西北和東北三大區域的結合部，地處環渤海地區的中樞部位，京津和環渤海灣城市帶的交匯點上，是我國北方地區進入東北亞，走向太平洋的重要門戶和對外通道，也是連接我國內陸與中亞、西亞和歐洲的亞歐大陸橋的重要起點之一，擁有京津、西北和華北12個省、市、自治區的腹地，服務2億多人口。
天津濱海新區管理委員會有關負責人表示，優越的交通航運優勢使濱海新區成爲環渤海地區對接世界最快捷的通道。發達的海、陸、空立體交通網絡將濱海新區與環渤海其他地區和中西部地區緊密相連，並建立起密切的經貿關係。
目前，天津港與世界170多個國家和地區、300多個港口、1萬多戶外商建立了通航與貿易關係。天津口岸進出口總值達到677.7億美元，北京出口總值的42%、河北的59%、山西的50%、內蒙古的35%都是從天津港出海的。天津港已和北京建立跨海關直通協議，在石家莊、西安、蘭州、成都設立了貨物運輸服務中心，與北京、山西、河北等12省市簽訂了《跨區域口岸合作天津議定書》，與新疆、內蒙古簽署了口岸合作備忘錄。同時，保稅區已經形成國際貿易、物流分撥、臨港加工、商品展銷四大功能，進口汽車佔全國的一半。全國有1000多家企業爲新區的產品配套，大批國際資本通過新區進入腹地，新區已開始向周邊輸出生產要素。
記者瞭解到，按照規劃，在海港方面，濱海新區將實施港內12個重點項目和港外22個配套項目，建設25萬噸級深水航道、30萬噸級原油碼頭、LNG接卸碼頭、集裝箱物流中心和東疆港島等重點工程；增加儲油設施，建設國家級戰略原油儲備基地；建設北疆集裝箱港區、南疆能源和散貨港區、臨港產業港區、北塘港區、海河內河港區、環渤海中心漁港區等六大港區，使天津港成爲國際化深水大港、東北亞地區國際集裝箱主樞紐港和中國北方最大的散貨主幹港。到2010年，港口貨物吞吐量將突破3億噸，集裝箱1000萬標箱；口岸進出口總值將達到2000億美元，年均增長20%。
空港方面，濱將新區將改造擴建濱海國際機場，建設8萬平方米航站樓及相應配套工程，跑到延長到3600米；並開闢更多的國際國內航線，提高客、貨運輸能力和水平。推動京津航空口岸一體化發展，建成北方航空貨運中心。
與此同時，鐵路公路網絡將打通與相鄰鐵路樞紐的連接，規劃建設天津港——霸州——保定——太原——中衛的直通西部的鐵路通道。建成薊港鐵路複線和黃萬鐵路，實現與大秦線和朔黃線貫通。完善鐵路東南環線，提高北塘西編組站能力，形成天津港疏港鐵路戰略通道。建設京津城際鐵路客運專線，實現兩市間半小時通達，北京與新區40分鐘內通達。完善公路網絡，建設京津塘高速公路北通、津晉高速公路、濱海大道，擴建京津塘高速公路延長線。完善濱海大道與各輸港通道的節點立交，加快建設核心區內、中、外三環路，構築“十橫八縱”的快速路網框架。
建造國際物流中心 交通優勢得天獨厚
基於濱海新區得天獨厚的交通優勢，按照規劃，濱海新區在城市功能方面還將建成國際物流中心。
據統計，2004年，天津港貨物吞吐量達到2.06億噸，同比增長27.4%，位居全國第三位；集裝箱吞吐量達到381.58萬標箱，同比增加26.5%，位居全國第五位。全年到港10萬噸級以上船舶達到134艘，比上年增加50艘，新增集裝箱航線10條。“南散北集”的港口布局結構已見成效，煤炭、石油、鐵礦石等大宗貨類運輸穩定增長。
天津濱海國際機場2004年運送旅客170.53萬人，同比增長54.8%。運輸各類貨物8.18萬噸，同比增長37.0%。保稅區國際貿易、保稅倉儲和物流分撥三大功能進一步增強。2004年，保稅區完成進出區貨物總值131.25億美元，比上年增加42.2%，分撥銷售進口轎車佔全國的45%以上；植物油、聚乙烯等貨物流量與貨值均比去年增長1倍以上，引進了日聯汽車等一批從事第三方物流的國際項目。濱海新區初步形成了天津港集裝箱物流中心、散貨物流中心、保稅區海空港物流區等六個物流基地，實現了京津兩地空港直接通關，形成了海空港一體的國際物流運作體系。
分析人士認爲，濱海新區在如此近距離，海港與航空港並存是現代經濟區域比較少見的，有利於整合兩港的優勢。隨着中國首都機場集團公司的成立，京津機場一體化進程加快，首都和濱海兩大國際機場實現實質性聯合。
目前，濱海國際機場改造工程已經啓動，2008年北京奧運會之前先完成一期6萬平方米候機樓及其配套設施，跑道延長至3600米，遠期將在跑道東側平行新建第二、第三條跑道；據悉，中國北方最大的空港國際物流區和空港物流加工區也將依託航空港建成。
按照規劃，濱海新區將構建以港口爲中心，海、陸、空相結合的物流運輸體系，到2010年，物流業增加值達到700億元，佔服務業比重由48%提高到58%；並加快建設天津港集裝箱物流中心、散貨物流中心、保稅區海空港物流基地、開發區工業物流基地、塘沽商業物流基地和海河下游貿易物流基地等六大物流基地；配套建設爲國際物流服務的集散、中轉、存儲和加工配送中心，汽車及零部件、鋼材、機械、石油化工、電子元器件等產品的分撥中心。
同時，濱海新區將積極吸引國內外大型物流企業落戶新區或設立分支機構，重點培育100家物流企業發展壯大，努力促進10家物流企業進入全國物流百強企業；借鑑國外先進管理經驗和經營理念，引導物流企業向規範化、集團化和國際化發展；培育經營管理好，具有成長潛力的企業上市。
專家指出，國際物流中心建設將增強濱海新區對環渤海地區及“三北”地區的輻射力和帶動力。應充分發揮海港、空港、軌道交通、高等級公路的作用，進一步整合信息資源，加快“大通關”建設，促進覆蓋範圍更廣的物流分撥、配送、交易、倉儲和信息服務中心儘快形成。同時，國際物流中心建設的關鍵在於全面提升以海、空港爲核心，以口岸疏運網絡爲主體，以航運、物流服務爲支撐的航運中心功能。
濱海新區要整合保稅區在稅收、海關監管等方面的優勢與港口在航運、停泊、裝卸等方面的業務相結合，實現港區一體化運作。通過保稅區和港區在形態、資源上的整合、集成，促進貨物在境內外快速集拼、快速流動、快速集運，帶動信息流、資金流和商品流的集聚和輻射，使保稅區具備國際中轉、國際配送、國際採購和國際貿易四大功能。並進而完善港口城市的功能，吸引國際航運集團、第三方物流企業、跨國採購中心投資，推動國際航運產業與國際物流產業的聯動發展，促進港口城市輻射和帶動作用的提高。
建設生態宜居新城 發展循環經濟
記者在採訪中發現，濱海新區的規劃把發展循環經濟和生態環境建設作爲重要內容。規劃建立石油化工和汽車生產代謝，優質鋼材和北疆電廠海水淡化等四條循環經濟產業鏈。在新區實行嚴格項目審批和市場準入，對於高消耗、高污染的項目堅決不審批。大力發展集約型、節約型經濟，節約使用能源、水源、新材料和土地，嚴格控制地下水開採，擴大海水淡化和海水直接利用規模，在全社會形成節約資源和保護環境的發展意識。
此外，濱海新區將保護和建設新區南部和北部共500平方公里的兩大生態環境區，構建海河下游兩岸等五條生態廊道，建成官港森林公園等生態組團，形成生態區、廊道、組團有機連接、各具特色的生態構架。
同時，按規劃將重點開發四個旅遊集聚區，打造八個旅遊品牌，形成集綠色走廊、人文景觀、生態組團、海洋文化於一體的區域性休閒旅遊中心。到2010年，接待國內外遊客有望突破1000萬人次，金融業增加值將達到120億元。
據介紹，近年來，濱海新區的生態環境不斷改善。濱海新區的500多平方公里溼地得到有效保護，建成了泰豐公園、大港世紀廣場、塘沽海河外灘等公共活動場所，2004年綠化覆蓋率33.5%。濱海新區還建設了開發區污水處理廠、漢沽垃圾處理廠等一批環保設施，清理港區外煤炭倉儲場70餘家，搬掉沉積80多年的2.7平方公里的鹼渣山，並建成了鹼渣山公園。大港區被命名爲全國環保模範城區，大港和塘沽區被評爲全國衛生城區。
|
