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記者日前從農業部瞭解到,今後,在任及凡行使村集體及村民委員會財務審批權和參與村級經濟活動決策的村委會成員,將在其任期屆滿或離任時受到審計。
據瞭解,近年來,一些地方,村幹部違法違紀問題日顯突出。據湖南、遼寧兩省紀檢監察部門提供相關數字表明,2003年以來,湖南省共立案查處村幹部違紀違法案件2996件;2004年以來,遼寧省共立案查處村幹部違紀違法案件2975件。
這些案件主要表現在利用職權,以貪佔、截留、私分、挪用等形式非法佔有土地補償款,救災救濟、扶貧優撫款物以及糧食直補、移民、退耕還林、宅基地等款項;以低價私自出租、轉讓、發包集體所有耕地、林地、礦山、灘塗、荒地等,貪污土地補償款、工程款及廠房承包款等。
對此,農業部、監察部、國務院糾風辦日前下發《關於做好村幹部任期和離任經濟責任專項審計的通知》,要求做好村幹部任期和離任經濟責任專項審計。
村幹部任期和離任經濟責任審計的主要對象是行使村集體及村民委員會財務審批權和參與村級經濟活動決策的村委會成員。對當年即將進行村民委員會換屆的村要進行離任審計,對已完成換屆選舉的村也要開展年度經濟責任審計。
審計重點包括:(一)農村經濟責任目標完成情況;(二)財經法紀執行情況,如各項收入是否及時、足額入賬,有無侵佔、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”或“小金庫”等問題,是否存在通過虛增債權的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務等問題;有無濫用職權侵佔、挪用、平調集體資產和長期佔用集體資金的問題;是否存在未按民主程序,私下交易變賣土地等問題;(三)農民羣衆關注的熱點問題,如集體資產處置、債權、債務管理、土地發包、承包、專項資金管理、財務公開等情況。
通知要求,在審計中查出黨政機關幹部和村幹部侵佔集體資產和資金、鋪張浪費等給集體造成損失的,要責令其如數退賠和賠償,並由紀檢監察機關給予有關責任人黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,應當移交司法機關依法追究當事人的法律責任。審計結束後,審計結果要向全體村民公開。
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