針對個人所得稅徵收起點上調引起稅收減少等問題,華東政法大學商學院院長汪康懋設計出新的財稅模型,建議開徵收高檔消費稅、菸草稅、博彩稅等
在各方熱議個稅徵收門檻擡高之際,華東政法大學商學院院長汪康懋教授提出,以此次個人所得稅起徵點上調爲切入點,儘快改進和完善我國整體的稅收制度。根據他所設計的新的財稅模型,通過開徵新的、主要面向富裕人羣的消費稅種,可使稅收增加3710億元。
他對記者表示,目前我國的稅基不夠寬廣,像博彩稅、菸草稅、汽油稅等一些國際上通行的稅種我國都還沒有開拓,而這些稅種主要是較富裕的人羣繳納,開徵後不會對一般收入人羣造成負擔。
汪早年曾在華爾街頂尖投行任要職數年,曾爲香港和新加坡設計過財稅模型,均已被採用,並且實施得較爲成功。大家所熟知的香港公務員減薪10%就出自他的建議。他從2001年起就潛心研究中國的稅收制度,一直呼籲上調個稅起徵點、取消利息稅、降低企業所得稅等。
汪康懋向記者展示了他以中國大陸地區1997至2000年財稅數據爲測算依據、結合我國國情而精心設計的財稅模型。根據這一模型,個人所得稅起徵點上調、企業所得稅降低、生產型增值稅調整爲消費型增值稅等減稅方案使稅收減少850億元,而開徵高檔消費稅、博彩稅、菸草稅、汽油稅等方案可使稅收增加3710億元。這些新增的稅種不僅稅源穩定,而且納稅人主要是比較富裕者,還能夠部分地約束一些不道德或非環保的行爲。“很多富人的收入來源不是工資,要徵稅從技術角度來講比較難,那就在他們消費的時候收稅嘛,他總不會賺那麼多錢不花吧。”
汪康懋指出,國際上一般富人的平均稅率在50%,高的則達到60%。他認爲,這一財稅模型不僅在一定程度上減輕了企業和普通老百姓的納稅負擔、開闢了新的穩定稅源,而且可以刺激經濟擴張,對GDP產生的正面貢獻經測算大約爲2.6%,同時,財稅收入也可增加約2860億元。
他向記者表示,個稅起徵點上調只是一個信號,它反映了我們國家決策層對“以人爲本”執政思想中的落實,關注範圍從弱勢羣體擴大到收入1500元左右、占人口總數70%的這部分人羣。
另外,汪康懋還告訴記者,對於國家積累的成千上萬億的財稅收入,政府不是無所作爲的,而是可以成爲一個精明的理財專家,讓錢生出更多的錢,關鍵是要普及“國家理財”的概念。
他建議,可以對我國7000億美元的外匯儲備進行資本運作,將其分成穩健型儲備和投資型儲備兩部分。穩健型儲備保衛人民幣匯率的穩定;投資型儲備投資國外的優質藍籌股。同時還可借鑑新加坡經驗,成立國家控股的投資公司,對發展前景好的發展中國家進行工業和實業投資。
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