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國家扶貧開發工作重點縣--江西省上猶縣仍有近1.2萬人沒有解決溫飽問題。但近十年來，江西上猶縣部分黨政機關乾部借公務接待簽單公款吃喝，並安排洗腳、美容、按摩等娛樂服務，有的部門領導甚至巧立名目簽單購物家用。由於部門經費有限，簽單款項拖欠多年未還，導致一些經營業主有債難收，一些下崗職工開辦的飯店被迫關門歇業。當地群眾對這股機關乾部簽單公款消費的歪風反應強烈。
『有的乾部瀟灑得很，白天晚上吃喝玩，一分錢都不用帶，拿支筆就能從這家簽到那家。』
上猶縣下崗職工劉敬財夫妻倆1993年在縣城開辦劉莊大酒店，因一些黨政機關及個人簽單拖欠29萬多元，資金周轉困難，被迫於1998年關門歇業。七年來，劉敬財夫妻踏上漫漫的討債路，至今縣各黨政職能部門仍拖欠他5萬多元。僅劉敬財展示給記者的欠款簽單就有上百張之多。劉敬財說還有大量欠款簽單因起訴而留在了法院。在劉敬財鋪攤開的欠款簽單上，欠款單位涉及縣委辦、文化局、消防大隊、精神文明辦、農機局、衛生局、公安局、氣象局等10多個部門；簽單欠款的金額多則上萬元，少則幾百元，有的欠款時間長達十年之久。
日前記者在上猶暗訪時發現，一些機關乾部不僅吃喝簽單，連按摩洗腳也都簽單消費。當地一位不願透露姓名的按摩店店主說，2000年以後，上猶縣一些機關公務接待簽單又瞄上了洗腳美容、異性按摩等行業。他坦承自己店子『做的主要是公家的生意』。
他說，在按摩店內的消費一般被冠以『招待費』、『餐費』等名目開具發票，簽單的大多是黨政機關的主要負責人、辦公室負責人，有些領導的秘書、司機也受托簽單。如今當地多個政府部門還欠自己3萬多元。他妻子說：『有的乾部瀟灑得很，白天晚上吃喝玩，一分錢都不要帶，拿支筆就能從這家簽到那家。』
簽單現象在上猶縣城見怪不怪。一位經營服裝的店主在記者問及買東西可否簽單時，直言不諱地說：『簽！不簽哪有生意做？』他說，近來就經常有機關乾部到他店裡簽單拿泳裝。
公款簽單消費名不副實，假公濟私
江西上猶縣部分黨政機關乾部簽單消費的名目花樣百出。上猶縣委辦拖欠劉敬財餐費共計1.4萬多元，記者查閱單據發現，一些消費並非正常公務接待。當時的縣委辦負責人在一些單據寫著『招待某書記家屬』、『幫某領導搬家招待某同志』、『某領導客人用晚餐』。
一些部門負責人還簽單為上級領導和自己購物。縣委辦拖欠劉敬財的一張單據注明『縣領導春節年貨』，而這張單據是以『餐費』的名義記賬；縣交通局拖欠劉敬財餐費372元，其中有單據注明『交通局某局長啤酒40瓶』，據劉敬財介紹，這些拿走的酒以餐費名義在飯店記賬。他說：這些都是『小兒科』，每到逢年過節，一些單位的領導用小三輪車從自己店裡拉酒拉煙，簽單時都記為『餐費』。
當地的一些個體戶對乾部簽單消費不堪其累。劉敬財說：『為討債這些年我沒少求爺爺、告奶奶，可有的就是討不到。想當初，我們夫妻下崗，為了生計開個店，沒日沒夜地乾，賺的錢都變成了一堆白條！』一位按摩店店主說：『一些單位的簽單不跑上十來回根本要不到！』
一位經營土特產的下崗工人告訴記者，三年前縣政府下屬的賓館因為接待需要，從自己店裡簽單拉走了四五萬元的土特產，這筆債至今沒有收回。這位下崗工人無奈地說：『為了少虧點，我們有客人就安排到賓館吃飯抵債，可是像我們這樣小本小利經營的，吃著那大餐心都疼啊！』
簽單賬款難收，一些個體經營業主為經營被迫舉債。劉敬財說，多年來，自己的店每月都要支付銀行貸款利息上千元，1998年實在橕不下去，不得不關門。一位不願透露姓名的按摩店店主說，因為賬收不回來，一到店裡給員工發工資的時候，自己不得不到處去籌錢。
『再這麼吃下去、玩下去，貧困縣何時纔能脫貧？』
記者采訪時，一些單位對既往所欠的吃喝賬閃爍其辭。上猶縣文化局至今拖欠劉敬財3000多元餐費，但該局副局長黃郁英稱『單位沒有拖欠一筆吃喝款』。在記者的提醒下，她纔說『是有這麼回事，但那是前幾任局長的事。』當記者問及何時還欠時，文化局局長李伏學則說，債主從沒找過我們，自己毫不知情。而據劉敬財說，他每年去文化局討債都無果而終。
為討回自己的血汗錢，一些經營業主拿起了法律武器，但判決勝訴後卻執行困難。至今劉敬財的討債官司花了近萬元訴訟費，但還有五宗或判決勝訴、或經法院調解的案件沒有著落。一些自願簽訂還款協議的單位，還款的承諾也只是停留在紙面上。上猶縣氣象局是在劉敬財酒店進行簽單消費的部門之一。2003年3月份，上猶縣氣象局與劉敬財達成欠款償還協議，在2004年春節前，分七批償清所欠的3萬多元。但最後還款期限已過去一年多，氣象局還拖欠劉敬財1萬多元『吃喝賬』。縣氣象局局長曹福坤接受記者采訪時坦承，簽單消費影響不好，而單位欠債不還主要是部門經費不足。
據江西省扶貧開發部門資料顯示，上猶全縣28.1萬人口中，農業人口佔24萬人；2004年，全省農民人均年純收入為2953元，而上猶縣農民僅1503元，全縣還有近1.2萬人尚未脫貧，人均純收入不足668元。當地扶貧工作任重道遠。
當地一些群眾對機關乾部簽單消費的現象意見較大，他們紛紛擔懮：『一些乾部再這麼吃下去、玩下去，貧困縣何時纔能脫貧？』
上猶縣政府主要負責人接受記者采訪時說，當地一些政府機關簽單欠債消費的現象確實存在，但縣委、縣政府對此一直高度重視。他表示，近期以正在進行的基層黨員先進性教育活動為契機，在全縣范圍內對各個部門公務接待中存在的問題進行認真摸底清查，並擬通過公布舉報電話、建立健全規章制度等措施，從根本上徹底治理。但當地一些經營業主對此仍心存隱懮。他們說，多年來，中央三令五申要規范公務接待，上猶縣為此也開展過多次整治，但每次整頓過後又屢屢反彈，何況有的舊賬拖欠多年，如果『新官不理舊賬』，整頓恐怕又是不了了之。
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