“十一五”規劃解讀之九：五年後市容大變樣

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　　“十一五”規劃解讀之一：濱海新區藍圖繪就 二：構建綜合交通體系

　　三：六區打造都市型工業 四：建立全民健身體系 五：天津城建大發展

　　六：打造北方休閒之都 七：提升服務和輻射功能 八：教育資源服務環渤海

　　關於天津市“十一五”規劃綱要的報告(全文)

　　北方網專稿(記者劉雁軍 攝影馬成)：《天津市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》指出，要深入開展愛國衛生運動，創建國家衛生城市。優化環衛設施佈局，完善設施配套，提高機械化水平，建設一批垃圾、糞便無害化處理設施，進一步提高城市垃圾分類收集、運輸、利用、處理水平，城市生活垃圾袋裝收集率提高到80%以上，城市道路機械化清掃率達到60%以上。繼續實施景觀道路整修工程，完成市中心290條重要景觀路、110個交叉點及海河兩岸景觀路全面綜合治理與整修。繼續完善五大道等風貌建築景觀區的整修與管理，建設一批各具特色的市容景觀區域。建成植物園等大型城市公園，2010年建成區綠化覆蓋率達到40%以上，建設國家園林城市。在城市重要景點、景觀道路、橋樑及廣場建設一批節能型景觀燈光工程。

　　開展市容環境綜合治理

　　☆☆☆ 規劃目標：實現無非法佔路擺賣；建立市容環境監督、管理長效機制；實現戶外廣告設置規範管理。

　　“十一五”期間，本市將鞏固綜合治理環境秩序成果，堅決清除亂搭亂建、亂擺亂賣、亂堆亂放、亂吊亂掛等各類靜態、動態違章現象，2007年底取締所有非法佔路擺賣；徹底治理坐落在河東、河西、南開、紅橋、河北五個區的“城中村”以及外環線內環城四區所屬自然村的環境污染問題，按照市區管理標準增設垃圾轉運站、公廁等環衛設施，配置垃圾收運專用車輛，組建專業保潔隊伍，配備城管執法人員。

　　本市將強化市容環境監察管理，提高依法治亂治髒能力，針對影響市容環境秩序和整潔的建築工地、攤羣市場、道路擺賣等分別建立長效執法管理制度並嚴格依法管理。充分發揮社會義務監察員和市容環境辦理羣衆投訴中心的作用，建立城市市容環境管理信息平臺，採用“萬米單元網絡管理法”和“城市部件管理法”相結合的方式，實現城市市容環境管理的信息化、標準化、精細化、動態化，保證城市運行中出現的市容環境問題能夠及時發現、及時處理、及時解決。

　　本市還將落實戶外廣告設置規劃，嚴格控制、規範重點區域，整頓、規範各類廣告媒體，全部拆除違章、破舊廣告和牌匾，嚴格按照規劃佈局和行政許可法的規定辦理戶外廣告設置審批事項。加強審批後的檢查、監督，努力將戶外廣告營造爲美麗的城市景觀。

　　全面推進城市景觀建設

　　☆☆☆ 規劃目標：建成網絡化城市景觀；建成節能型城市景觀燈光體系。

　　“十一五”期間，本市將結合城市道路建設和改造工程，完成市中心區290條重要景觀路、110個交叉點及海河兩岸景觀路的全面綜合治理與整修，並隨着外環線內河道改造工程，跟進實施河道兩側道路的整修與治理。對環城四區等地的主幹道路及通往市中心區的道路兩側進行綜合整治。以海河爲軸線，以三環十四射、快速路、主幹道路爲骨架，以重點地區、區縣政府所在地、重點城鎮、開發區、保稅區、港口區域、旅遊觀光景點、機場、車站爲結點，形成連接貫通的網絡化城市景觀，預計總體投資需5.8億元。

高水平建設城市景觀路

　　本市將建設特色景觀區，繼續完善五大道地區等風貌建築景觀區的整修與管理。建設海河東北岸景觀區、北五大道景觀區、小白樓風情區等各具特色的景觀區域，爲城市市容景觀再添美景。未來五年，全市還將建設一批高水平的夜景燈光精品工程，全面推廣、應用節電景觀燈光技術和照明燈具。實施對城市重要景點、景觀道路、橋樑及廣場燈光建設和改造，完善居民小區庭院燈光建設，使其與大型公建商業設施、風貌建築形成各具特色而又渾然一體的景觀燈光體系。

建設高水平的夜景燈光精品工程

　　“十一五”末，本市將建成天塔景觀平臺、海河綜合開發及風景軸線燈光工程、入市口燈光工程、迎賓線和重點路口燈光工程、景觀河道燈光工程、路橋建設燈光工程、風貌建築燈光工程、商業設施燈光工程、高層建築和大中型建築裝飾燈光工程、“奧林匹克”燈光工程；完成全市市容智能化管理系統建設，繼續完善夜景燈光控制中心建設，實現統一控制主要景點燈光啓閉。“十一五”期間，夜景燈光工程總投資估算需19.52億元。

　　提高垃圾無害處理能力

　　☆☆☆ 規劃目標：本市城市生活垃圾無害化處理率超過90%，城市生活垃圾袋裝收集率超過80%，城市生活垃圾分類收集率超過20%，城市生活垃圾密閉運輸率達到100%，公廁糞便無害化處理率超過90%，公廁水衝率達到100%，城市道路機械化清掃率超過50%。

提高機械化清掃和水洗道路作業能力

　　“十一五”期間，本市將優化環衛設施佈局，完善環衛設施配套，建設一批垃圾無害化處理設施，新增處理能力3000噸／日，達到7500噸／日，進一步提高城市垃圾收集、運輸、處理水平。遵循城市生活垃圾減量化、無害化、資源化的原則和循環經濟的發展方向，推行城市垃圾分類收集、袋裝壓縮、密閉運輸和資源化循環利用，發展生活垃圾綜合利用技術，完善以衛生填埋和焚燒相結合爲主的處理體系；實施餐飲垃圾、大件垃圾集中處置和建築垃圾綜合利用處理，按照建設節約型社會的要求，提高垃圾處理資源化水平；進一步提高機械化清掃和水洗道路作業能力；按照城市公廁建設規劃佈局要求，在加快公廁建設和改造的同時，大力推進建設節水型公廁，提高公廁建設標準和保潔水平。隨着城市污水處理設施和中水管網的完善，逐步實現利用中水進行道路沖洗、公廁沖刷和融雪作業。

建成公廁全部達到部頒二類以上標準

　　道路清掃：“十一五”期間，全市道路清掃面積預計達到6500萬平方米。其中，市內六區爲4500萬平方米，其它區縣爲2000萬平方米；全市機械清掃面積預計達到3250萬平方米，其中，市內六區2250萬平方米(水洗道路面積爲1400萬平方米)，其它區縣1000萬平方米。

　　垃圾清運量：“十一五”末，全市年清運垃圾量將達到260.3萬噸，日均7132噸。其中，市內六區158.6萬噸，日均4345噸；環城四區24.7萬噸，日均677噸；濱海三區30.1萬噸，日均825噸；其它兩區三縣46.9萬噸，日均1285噸。

　　垃圾無害化處理量：“十一五”末，全市年生活垃圾無害化處理量將大於234.3萬噸，日均大於6419噸。

　　公共廁所：預測到2010年末，全市公廁約2200座，市中心城區約1390座，建成公廁全部達到部頒二類以上標準。

　　全面進軍國家衛生城市

　　☆☆☆ 規劃目標：15個區要全部達到市級衛生區標準，並全部實現國家衛生區的申報；全市50%的鎮達到市級衛生鎮標準，600個村進入市級衛生村；實現國家衛生城市的申報；農村戶廁改造率超過95%。

　　“十一五”期間，本市將創建衛生區和衛生城市。第一步，塘沽、大港區繼續鞏固國家衛生區成果；其餘13個區從2006年開始創建市級衛生區，到2007年底，全部達到市級衛生區標準，其中有6個區實現申報國家衛生區；第二步，到2008年底，各區全部實現國家衛生區申報；第三步，2009年8月底以前，實現國家衛生城市的申報。爲夯實創衛基礎，本市將啓動創建市容環境達標街、衛生達標單位和衛生社區活動，各街、各單位、各居民社區的衛生達標活動，將與所在區創衛同步進行，達到市級或國家衛生區《標準》中的專項要求。

　　到2007年底，全市12個涉農區縣中有四分之一的鎮將達到市級衛生鎮標準，其中有10個鎮實現申報國家衛生鎮；有400個村達到市級衛生村標準。到2009年8月底以前，再有四分之一的鎮達到市級衛生鎮標準，其中有20個鎮實現申報國家衛生鎮，再有200個村達到市級衛生村。

　　“十一五”期間，本市還將投資2.9億元進行涉農區縣農民戶廁的改造工作，確保改廁實際效果達到衛生標準，改善農村廣大羣衆生活環境和衛生條件，在鞏固“十五”期間改廁成果的基礎上，2010年實現農村戶廁改造率大於95%的目標。