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“十一五”規劃解讀之一：濱海新區藍圖繪就
“十一五”規劃解讀之二：構建綜合交通體系
“十一五”規劃解讀之三：六區打造都市型工業
“十一五”規劃解讀之四：建立全民健身體系
“十一五”規劃解讀之五：天津城建大發展
關於天津市“十一五”規劃綱要的報告(全文)
北方網消息(實習記者霍豔華 攝影馬宬)：在近期閉幕的天津“兩會”上，審議通過了《天津市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》。《綱要》指出，要以北京舉辦奧運會爲契機，整合旅遊資源，打造“近代中國看天津”城市旅遊品牌，形成東、西、南、北、中旅遊主幹線和沿河、沿海、環山、環京津結合部四大綜合旅遊產業帶，建立濱海旅遊聚集區，加強環渤海地區的旅遊合作，2010年旅遊業增加值佔地區生產總值比重超過6%。根據此目標，天津市旅遊部門在深入考察、組織專家調研後，確立了未來五年樹立“近代縮影、渤海明珠、北方休閒之都”的嶄新旅遊形象。
挖掘天津近現代文化底蘊 基本建成“一帶五區”
“十一五”期間，天津市旅遊部門將全面整合、深度開發旅遊資源，深入挖掘天津近現代文化底蘊，着力打造“近代中國看天津”核心旅遊品牌。發展以海河爲軸線、以市區爲中心、以薊縣和濱海爲兩翼、帶動周邊共同發展的旅遊總體格局，加速推進京津冀旅遊一體化，積極加強環渤海區域旅遊乃至東北亞旅遊合作，發展大旅遊，開拓大市場，形成大產業，實現新跨越。
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| 建成“一帶五區”的計劃中海河旅遊觀光帶佔有重要地位 |
天津市旅遊部門計劃用3至5年時間，基本建成“一帶五區”旅遊骨幹產品體系——海河旅遊觀光帶、市中心綜合旅遊區、薊縣山野名勝旅遊區、濱海休閒度假旅遊區、津西南民俗生態旅遊區、津西北現代休閒娛樂區。到2007年，全市海外旅遊者接待量突破100萬人次，旅遊創匯8億美元；國內遊客接待量達到7000萬人次，旅遊收入800億元。到2010年上述四項指標均在2007年基礎上再翻一番。2007年旅遊業增加值佔全市GDP的比重達到5.3%，到2010年突破6%，把旅遊業培育成爲天津現代服務業的新興支柱產業和國民經濟重要產業。
品牌、精品項目支撐 “點、線、面”結合
“十一五”期間，天津的旅遊開發以海河爲起點，建成傳承城市文脈、包蘊津沽風情、展現都市繁華的城市名河核心旅遊產業帶；以海河爲軸線，形成異國風貌旅遊區、老城民俗旅遊區、中心商貿旅遊區和會展商務休閒旅遊區爲骨架的都市觀光主體區域；建設親海休閒“黃金海岸”，開發環渤海和環黃海豪華遊輪航線；深度開發盤山風景名勝區和以中上元古界地層剖面、八仙山、九龍山、九山頂爲主的地質生態旅遊區，加快薊縣國家地質公園建設，整合完善黃崖關長城風景名勝區，保護開發以獨樂寺爲重點的漁陽古城文物景點；以華北名鎮楊柳青爲核心，向靜海和津南延伸，形成以田園水色爲背景，以民俗生態爲特色的新興旅遊區域；利用寶坻、武清、北辰臨近京津兩大客源市場的區位優勢和便捷的外部交通條件，抓緊建設津西北現代休閒娛樂區。
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| 天津“後花園”薊縣擁有得天獨厚的自然、人文景觀 |
以旅遊資源爲基礎 經營管理全面發展
深度開發整合旅遊資源。開發建設“近代中國看天津”12個主題板塊(海河入海口觀光區、北洋小站練兵園觀光區、直沽文化觀光區、奉化道德式風情區、五大道英式風情區、中心花園法式風情區、解放北路金融街、意式和奧式風情區、鞍山道日式風情街、老城民俗風情區、三岔河口觀光區、楊柳青古鎮風情區)；開發建設12個水面旅遊景區(國際遊樂港、北塘漁人碼頭、京津遊艇海岸、七裏海溼地自然保護區、東麗湖溫泉度假區、團泊湖生態休閒區、環秀湖康樂休閒旅遊區、天嘉湖旅遊度假區、銀河旅遊度假區、海河東嘴島旅遊區、官港森林公園、鴨澱水庫旅遊風景區)；開發建設12個各具特色的休閒娛樂景區(穹頂冰雪世界、派拉蒙影視主題公園、京津新城、薊縣山野名勝旅遊區、響鑼灣娛樂公園、峯山藥文化旅遊區、萬尊玉佛寺、方舟天馬都市生態園、天津樂園、水西莊紅樓名園、柳林風景旅遊區、梅江風景旅遊區)。
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| 天津佈滿了中國近代史的“烙印”（圖爲馬可·波羅廣場） |
深度策劃推出旅遊精品線路。開闢8條水路觀光遊覽線(海河中心段夜景精華遊覽線、海河市區循環遊覽線、海河—北運河延伸遊覽線、海河—南運河延伸遊覽線、海河—子牙河延伸遊覽線、海河下游遊覽線、海河入海口遊覽線、渤海觀光遊覽線)；更新、推出8條專項旅遊觀光線(都市觀光遊覽線、名館博覽遊覽線、名街休閒遊覽線、名人故居遊覽線、宗教文化遊覽線、漁陽山野遊覽線、濱海風情遊覽線、西青民俗遊覽線)；構建中、西、南、北、東五條旅遊主幹線(中線，都市觀光環繞線路；西線，水陸兼通的西青民俗生態遊；南線，靜海團泊湖、方舟生態園、津南小站練兵園和天嘉湖旅遊區；北線，北運河風光、北辰穹頂滑雪場、寶坻珠江溫泉城和薊縣旅遊區；東線，塘沽、漢沽、大港、寧河、東麗各風景區)。
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| 海河上名橋“鬥豔” 新建的“大沽橋”在夜色中分外妖嬈 |
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| 濱海新區建設爲環渤海旅遊發展提供了契機 |
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| 有“玻璃橋”之稱的金湯橋 夜晚在燈光的襯托下顯得尤爲晶瑩 |
深度拓展旅遊客源市場。大力培育推廣名河、名山、名港、名街、名館、名居、名園等名牌旅遊產品；廣泛深入地開展商務旅遊、會展旅遊、康體旅遊、郵輪旅遊等，形成旅遊核心產業、旅遊特徵產業聯動體系；抓好抓實旅遊黃金週，做大做足假日經濟；抓住奧運效應高峯期，着力運作貫通京津冀、串連京津滬、溝通中日韓、輻射環渤海的優選旅遊線路；組織和參加國內外的大型旅遊交易會和聯合促銷團，每年定期舉辦幾項集中展示天津旅遊形象的大型旅遊節慶活動。
大力優化旅遊環境。積極推進津京以及與周邊地區的交通一體化，利用天津國際航空港第五航權的優勢，增闢通往主要客源國和重點旅遊城市的航線、航班，大力發展海上郵輪，確保天津作爲北方國際遊船接待中心的地位；建立健全旅遊公共服務體系，建設具有社會公益服務性質的遊客集散中心、旅遊諮詢中心、遊客救援中心；加快成規模高星級酒店和會展等接待服務設施的建設；大力發展旅遊電子政務、旅遊電子商務和網絡銷售；提升優秀旅遊城市創建水平，鞏固“中國優秀旅遊城市”稱號，努力爭創中國最佳旅遊城市。
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| “十一五”期間天津旅遊企業將進一步壯大 |
培育和壯大旅遊市場主體。以特許、轉讓、承包等方式，廣泛吸納外資、民資，依法開發旅遊資源、經營旅遊景區(點)和建設旅遊基礎設施；積極推行項目融資、股權置換等融資方式，實現旅遊投融資主體多元化；改變天津500餘家旅遊企業“小、弱、散”的狀況，組建和培育實力雄厚、競爭力強的綜合性和專業化的大型旅遊企業和企業集團，引導和推動飯店向集團化、品牌化、網絡化的方向發展；大力實施“走出去”戰略，鼓勵旅遊企業在旅遊客源地和目的地國家及地區興辦旅遊企業，同時吸引國際品牌企業來津開展旅遊業務，帶動天津旅遊企業向國際化經營水平邁進。
資金投入爲保障 政策法規保駕護航
“十一五”期間，天津市旅遊部門將加強旅遊規劃和大型項目招商；進一步完善旅遊法規和規章，加快出臺《天津市旅遊條例》；建立健全高校、中專、職高旅遊教育培訓體系，大力推進崗位培訓，實行旅遊從業人員的資格認證制度；認真落實市政府關於《加快發展現代服務業的決定》和《關於進一步加快旅遊業發展的意見》，進一步加大對旅遊業財政性引導資金的投入，落實有利於旅遊業發展的優惠政策，建立起高層次的旅遊資源開發協調機制，完善市、區縣兩級旅遊管理體制，以適應旅遊業大發展的新形勢。
“十一五”起步年：2006天津旅遊大步向前
2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，全市今年計劃接待海外旅遊者突破88萬人次，旅遊外匯收入達6億美元，同比均增長20%；國內旅遊接待人數達5600萬人次，國內旅遊收入達620億元，同比分別增長12%和14%；年內力爭完成大沽炮臺遺址公園、小站練兵園、萊茵小城、意奧風情核心區、楊柳青年畫文化大院、靜園改造等重點旅遊項目；重點辦好首屆“世界旅遊投資峯會”，擴大天津旅遊的影響力，增進與國際旅遊投資機構的戰略合作。
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| 民俗旅遊是天津旅遊的經典項目 今年這一傳統還將延續 |
在旅遊目的地推廣和拓展旅遊客源市場方面，年內將會同有關區縣和部門重點舉辦好楊柳青民俗文化旅遊節、媽祖文化旅遊節、海河旅遊節暨國際大學生龍舟賽旅遊活動、黃崖關長城國際馬拉松旅遊活動和漁陽金秋山野旅遊節等國內外知名品牌的大型旅遊節會活動；在國際旅遊方面，年內將組織本市旅遊部門和旅遊企業赴日本、韓國、東南亞、歐洲等國家和我國港、澳、臺地區開展大規模的旅遊促銷活動；在國內旅遊方面，積極參與“香港·天津周”活動，參加在河北、四川、上海舉辦的北方旅遊交易會、國內旅遊交易會和國際旅遊交易會；重點整合、包裝、推出具有歷史與現代、傳統與時尚、觀光與休閒、都市與田園互動的8條旅遊精品線路。
在培育大型旅遊企業集團和壯大旅遊產業規模方面，重點培育和扶持泰達國際酒店集團、方舟天馬投資旅遊集團、天津旅遊集團等大型旅遊企業，打造津門旅遊業的“航空母艦”；年內重點推動在建的21家中、高檔飯店的建設；鼓勵、支持有一定規模和特色的社會飯店跨入星級飯店行列；增加國際、國內旅行社30家以上，全面提高天津旅遊整體接待實力。
在規範旅遊市場和全面提升旅遊產業素質方面，年內天津市旅遊局將與市工商局聯合制定《天津市短途遊合同》範本，進一步規範短途旅遊市場；爲迎接2008北京奧運，從今年開始，在全市範圍內開展創建“環保節約型旅遊企業”活動；抓緊制定《優秀星級飯店評選標準和評選方案》、《優秀旅行社評選標準和評選方案》，結合星級複覈檢查和旅行社年檢工作，評選出2006年度優秀星級飯店和優秀旅行社各10家。
在構建合理的旅遊教育體系和科教興旅方面，建立天津旅遊人才庫，力爭促成“世界旅遊大學”落戶天津；逐步建立起市、區縣兩級專業旅遊質監管理機制，形成多層次的質監管理專業化網絡。利用旅遊網絡平臺，及時妥善處理旅遊諮詢和旅遊投訴。
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