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十屆全國人大常委會第二十次會議27日下午分組審議義務教育法修訂草案，衆多委員提出要加大對學生減負的立法力度，推動義務教育階段學生的全面發展。
首次提交中國最高立法機關審議的草案已明文規定：“學校應當把德育放在首位，形成德育教育體系，促使學生養成良好的思想品德和行爲習慣。”這一修訂旨在從立法上幫助廣大義務教育階段學生跳出“應試”、“分數至上”的困境。
雖然草案已將“全面推進素質教育”作爲此次修訂義務教育法的重點，但衆多立法者在27日的分組討論中表示，草案在這一方面的規定還不夠。
龐麗娟委員表示，對義務教育學校的上學時間草案應作出規定。“應有一條明確規定‘義務教育學校的上學時間不得早於八點’。”她說。
“中小學生睡眠嚴重不足。這已經嚴重影響了學生的身體健康。”龐麗娟說，中小學生的上學時間普遍太早，在不少地方7：30上學，甚至7:10後就算遲到。學生常常做作業要到晚10點，早上6點多甚至5點半就必須起牀。
龐麗娟說，學習負擔過重，而且中小學生普遍心理壓力過大，緊張、厭學、憂鬱等現象在中小學生中已非個別現象，“這嚴重地影響了素質教育的實施。”
李從軍委員說，草案應明確規定要減少中小學課程負擔，並明確學校不得在課程範圍外開展教學活動。
應試教育的體現之一就是當下各地的中學都被人爲劃分爲“重點”和“非重點”兩類。“重點”學校的師資精良、教學嚴謹，並向家長承諾中考高考“高上線率”。當然，要在“重點”院校就讀，家長要繳一筆爲數不小的費用。
爲此，此次修訂草案已明確提出，各級政府部門應當促進學校均衡發展，不得以任何名義將學校分爲重點和非重點。(完)
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