胡錦濤強調穩妥推進行政管理體制改革 1個矛盾 2個服務 3個理念
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中國國家發展和改革委員會副主任朱之鑫17日在此間表示,改革開放28年來,中國的行政管理體制改革取得了一定的進展,但行政體制還不能完全適應新形勢和新任務的要求,改革的任務仍十分艱鉅。
朱之鑫在國家發改委與世界銀行共同舉辦的政府行政管理體制改革國際研討會上說,行政管理體制存在的主要問題有:一些政府部門職能交叉、權責脫節、機構重疊、效率不高、考覈體系不健全;收入分配和社會保障改革滯後;公共資源配置效率不高;公共產品和服務供給不足;經濟和社會發展不平衡的問題依然存在。
他說,加快行政管理體制改革,是消除經濟社會深層次矛盾和問題,全面深化改革和提高對外開放水平的關鍵環節,爲此,政府要進一步轉變職能,進一步推行政企分開,在更大程度、更大範圍內發揮市場配置資源的基礎性作用。要進一步調整和改革政府公共權力運行中“越位”、“缺位”現象。
朱之鑫說,行政體制改革還要理順和創新政府行政體制。要根據責任政府、服務政府和法治政府的要求,明確政府權責。要建立和完善公共財政體制,保證公平高效提供公共產品和有效履行政府職能。健全中央政府宏觀調控體系,加強經濟調節和市場監管。
他表示,要健全和完善政府行政機制。建立民主科學決策機制,對關乎全局的重大決策要進行審慎、科學的規劃;對技術性和涉及羣衆利益的決策,要進行專家論證、諮詢、評估與社會公示、羣衆聽證等;對由市場和社會主導的決策,要交給企業、社會組織、公民自主決策。要進一步深化行政審批制度改革,完善政府行政監督機制。
行政體制改革還要創新和規範政府行政方式。要推行政務公開,建立便捷、透明的政務服務體系,推進和完善“一站式”、“窗口式”等政府服務方式。爲推進法治政府建設,要進一步推進行政立法進程,適時擬定和頒佈規範政府行爲的法律法規。(完)
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