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專題報道：天津建立健全社會保障體系
中國共產黨十六屆六中全會於近日通過了《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，《決定》中提出：完善勞動關係協調機制，全面實行勞動合同制度和集體協商制度，確保工資按時足額發放。嚴格執行國家勞動標準，加強勞動保護，健全勞動保障監察體制和勞動爭議調處仲裁機制，維護勞動者特別是農民工合法權益。這意味着廣大勞動者的權益將得到更好的維護和保障。
北方網專稿(記者劉雁軍)：“‘十一’長假加班了嗎？單位給加班費了嗎？”“十一”黃金週過後，這樣的問題不絕於耳。某招聘機構的一項調查表明：黃金週期間，接近三成的職場人還得加班幹活，15%的上班族“十一”加班拿不到加班費。
國慶長假網上調查 黃金週加班費怎麼算
國務院報告稱76%農民工節假日上班無加班費
對於農民工和白領來說，都同樣面臨“要加班費還是保飯碗”的考驗。在企業與勞動者強弱不對稱的背景下，如果較真追討加班費，很可能雖然今天拿到了錢，卻在明天就被企業用一個堂而皇之的理由辭退了。在加班費和“飯碗”之間，又有多少人有勇氣選擇前者？加班費只是社會關注的有關勞動話題中的一個典型。如此看來，如果勞動關係不和諧，不僅不利於勞動者和用人單位雙方，也不利於整個社會的和諧穩定。
記者在採訪中獲悉，近年來，天津把擴大勞動合同的覆蓋範圍，維護職工的簽約權、履約權作爲工作中的重中之重，取得了顯著成效。今年起，天津又開展了“勞動合同制度實施三年行動計劃”以及“勞動關係和諧企業創建活動”，進一步鞏固和完善勞動關係調整機制，保障用人單位和勞動者的合法權益，促進經濟發展和社會穩定。
天津自2006年8月1日起每季度公佈用人單位勞動違法行爲
勞動合同簽訂率達88%
“截止2005年底，全市城鎮企業職工應籤勞動合同人數爲226.4萬人，實籤勞動合同人數爲199.2萬人，簽訂率達88%。比‘九五’期末提高了30個百分點。”天津市勞動和社會保障局仲裁處處長李硯軍告訴北方網記者。
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市民廣泛關注：勞動合同如何保障權益？
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| 勞動部門定期深入企業檢查合同簽定情況 |
李硯軍說，在推動企業與職工簽訂勞動合同的同時，勞動部門積極引導生產經營正常的企業和改制企業與職工續延勞動關係，使勞動合同到期續簽率逐年提高，2005年續簽勞動合同人數已達21.2萬人，比2004年同期增長8%。合同到期續簽率爲78%，比“九五”期末增長15%，年平均增長達到3%。此外，到2005年末，天津已有85%的企業建立了比較規範的勞動合同管理制度，並已逐步納入到微機管理。同時，天津還適時調整修改勞動合同文本，新制訂建築業農民工勞動合同文本，方便和服務企業及職工，維護了廣大勞動者的合法權益。
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| 農民工有了專用《勞動合同書》 |
在天津市某建築工地上，來自江蘇省江都市的朱國照一臉憨笑地告訴記者，2005年春節後，他來這裏打工，當時就和企業簽了建築業農民工專用《勞動合同書》，合同在勞動合同期限、勞動崗位、勞動報酬、社會保險和福利待遇等方面都作了詳細規定。他還領到了“工資卡”，該拿的錢一分也不少。李硯軍告訴記者，到2005年末，來天津打工的應籤勞動合同的農民工及外來人員約爲75萬人，實際簽訂勞動合同的人數已達40.5萬人，簽訂率達54%。
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| “該拿的錢一分不少” |
集體合同成維權“護身符”
集體合同制度是在勞資雙方間構建一個相互制約的平臺，使務工人員的經濟收益權、健康權、受教育權、人權都能有基本保證。“十五”期間，天津貫徹國家勞動和社會保障部頒佈的《集體合同規定》，出臺了《天津市實施＜集體合同規定＞辦法》，以工資集體協商爲切入點，有針對性地將集體協商機制廣泛引入企業，把勞動爭議多發企業作爲集體合同工作的重點，把勞動爭議焦點問題作爲集體合同協商的重要內容，使集體合同工作對預防勞動爭議更具有針對性，發揮更大作用。
天津市加快建立集體協商集體合同制度
天津城建集團工會主席韓樹林告訴記者，集團下屬的第一市政公路工程有限公司於2002年8月就成功簽訂了全國建設系統第一份以勞務隊、務工人員、工程項目部三方爲簽約主體的集體合同，共有八個章節，其中有六個章節直接把進城務工人員最敏感、最關心的勞動報酬、工作時間、安全衛生、職業培訓和生活福利保障作爲主要條款。如第二章明確規定進城務工人員收入不得低於當地最低工資標準；勞務隊不得拖欠進城務工人員工資；實行定崗定薪工資制、八小時以外工作由進城務工人員和老闆協商確定加班報酬等。
爲提高集體合同的履約率和進城務工人員的滿意率，避免集體合同成爲一紙空文，天津還加強了過程監督和定期檢查。李硯軍告訴記者，2005年全市共對1507戶用人單位的集體合同進行了審查備案，涉及職工32.4萬人。其中新籤企業1102戶，涉及職工11.9萬人，續訂企業405戶，涉及職工20.5萬人。截止2005年末，全市實施集體合同企業爲3972戶，覆蓋職工140.7萬人，比“九五”期末分別增長45%、50%。
今年，天津還在河東區、西青區等小企業集聚區，積極推動開展區域性集體合同試點，擬製訂區域性集體合同實施辦法，繼續擴大集體合同覆蓋範圍，切實發揮集體合同調節勞動關係的作用。今年上半年，全市共對16戶用人單位的集體合同進行了審查備案，涉及職工23545人。其中新籤企業5戶，涉及職工4673人，續訂企業11戶，涉及職工18872人。
2008年勞動合同覆蓋全市企業
天津市勞動和社會保障局仲裁處副處長楊志剛告訴記者，今年，天津啓動了“勞動合同制度三年行動計劃”，同時開展“勞動關係和諧企業創建活動”。自2006年至2008年，用三年時間實現各類企業與勞動者普遍依法簽訂勞動合同，重點是提高非公有制企業及進城務工人員勞動合同的簽約率。年度工作目標是，2006年各類企業勞動合同簽訂率達到85%,其中國有及國有控股企業勞動合同簽訂率達到98%以上，集體企業達到96%以上，外商投資企業達到90%以上，私營企業達到65%。2007年各類企業勞動合同簽訂率達到95%，2008年力爭實現各類企業與勞動者普遍依法簽訂勞動合同。
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| 日前，120名經河北區勞動部門招聘、培訓、考試合格的首批大齡下崗失業人員與通過招商引資落戶河北區的民營企業——天津時代海諾商貿發展有限公司簽訂了勞動合同並上崗 |
據介紹，根據三年行動計劃實施方案，天津將積極引導用人單位與勞動者簽訂期限較長的勞動合同，符合簽訂無固定期限勞動合同條件的，應當簽訂無固定期限勞動合同，建立起長期、穩定的勞動關係；利用政策引導用人單位積極吸納下崗失業人員，對與下崗失業人員簽訂勞動合同的用人單位給予再就業優惠政策。同時，本市還將加強勞動合同鑑證備案制度。用人單位與職工訂立、續訂、變更勞動合同的，應當在30日內到勞動保障行政部門辦理勞動合同鑑證備案手續。各級勞動保障行政部門將不斷加大勞動合同鑑證審查力度，對勞動合同中的工時制度、女工未成年工特殊勞動保護、勞動報酬等條款進行重點審查。用人單位與農民工簽訂勞動合同免費提供勞動合同文本，減收勞動合同鑑定費。用人單位申報職工工資總額、辦理各項社會保險等勞動保障有關業務應先進行勞動合同鑑證備案。
楊志剛說，創建勞動關係和諧企業分爲A級、AA級、AAA級三個等級。評價標準包括實行勞動合同制度、建立集體協商集體合同和工資集體協商制度、企業民主管理、工會組織建設、參加社會保險、勞動安全衛生、職工素質教育等內容。企業對照標準，首先從A級申報，申報前應提交職工代表大會審議通過。在A級標準的基礎上方可申報AA級企業，連續兩年評審爲AA級標準的可申報AAA級企業。年內將有部分企業首先成爲A級勞動關係和諧企業，爭取用3年時間使全市企業普遍達到A級標準。
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