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[主持人]網友問，條例對各級政府在保護長城方面的主要義務做了哪些規定？ [2006-10-30 11:27:32]
[童明康]《長城保護條例》針對各級政府制定了一些嚴格規定，主要是所在地的省級政府在長城保護方面要做好四件事：第一，按照長城保護總體規劃的要求，劃定公佈長城保護範圍和控制地帶。第二，在長城沿線交通路口和其他需要提示公衆的地段，設立長城保護標誌。第三，建立長城檔案。第四，確定長城的保護機構。此外，針對個別地方政府在落實上述職責時的標準和尺度不盡相同，以及相互推諉扯皮情況，《長城保護條例》規定，長城段落爲行政區域邊界的，相關的縣級以上地方政府應當定期召開由有關部門參加的聯席會議，研究解決長城保護中的重大問題，包括一些爭端。國家文物局也應當在這些方面積極發揮作用，促成聯席會議的召開。 [2006-10-30 11:28:02]
[主持人]網友：由於長城跨越11個省市及直轄市，管轄權之爭也每每令長城的保護修繕工作陷入停滯狀態。我想請問童局長，保護條例有沒有具體措施針對這種情況？ [2006-10-30 11:29:15]
[童明康]長城經常作爲省市縣行政區域的界限，用長城劃界。同一段長城經過被劃歸爲兩個不同的行政區管轄。還有一種情況值得注意，在有些地方對位於兩個行政區劃之間的長城，相關雙方對該處長城都放任不管，甚至推卸保護責任，使長城疏於管理，從而導致破壞。針對這種情況，《長城保護條例》明確要求，相關縣級以上人民政府要定期召開聯席會議研究解決這些問題。國家文物局也將加大對這類問題的協調和監督力度，確保相關長城得到有效的保護。 [2006-10-30 11:30:54]
[主持人]網友：長城保護修繕中應該注意哪些問題？還有網友問：對一些古長城採用何種辦法進行修繕？有什麼好的辦法既保持原貌，又讓長城能繼續展現在人們面前？ [2006-10-30 11:31:07]
[童明康]非常感謝網友關心長城的保護。我們認爲，全面保護長城並不是要針對所有的長城進行全面的維修，更不是把長城恢復到初始狀況，而是通過管理和技術手段，制止人爲因素對長城的損害，延緩自然力對長城的侵蝕，特別是突發自然災害對長城的破壞，從而使長城長久留存下去。依法保護是今後長城保護工作遵循的基本原則，在具體措施方面包括管理和技術兩個方面。所謂管理措施就是通過依法建立健全各項規章制度規範政府部門、管理機構等管理維修利用長城等行爲，在保護好長城的基礎上爲遊人提供安全、人性化的參觀遊覽場所，並從中有所受益。所謂技術措施就是要通過採取科學的技術手段，對長城進行加固維修。應當說我們現在比古人條件要好很多，運用科學技術手段消除和延緩自然力和人爲因素對長城造成的損傷，使長城益壽延年。 [2006-10-30 11:34:41]
[童明康]長城的保護和修繕是一項長期工作，鑑於長城超大規模和目前我們財力物力和保護專業隊伍方面的實際情況，我們將優先安排搶修價值重大、瀕危的長城段落。同時，解決排除威脅其他長城安全的險情。文物工作的方針是保護爲主，搶救第一，合理利用，加強管理。在維修過程中，必須堅持不改變文物原狀的原則，使用傳統的材料、工藝技術等對長城進行現狀加固，確保現存長城的安全。已經徹底損毀的長城不再復建，因爲重建就不是原來的文物遺產了。在採用傳統工藝技術同時，要充分重視現代科學技術和工藝的研究應用，提高資金使用效率，保證工程質量。在保護長城本體安全的同時，也要充分注意保護長城的歷史環境風貌。 [2006-10-30 11:35:11]
[主持人]網友：條例在發揮全社會參與長城保護的積極性方面規定了哪些措施？ [2006-10-30 11:36:55]
[童明康]長城綿延萬里，僅靠現有的文物管理機構難以適應保護需要，必須調動社會力量。爲此，條例主要規定了四個方面的制度措施。第一，國家鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈等方式設立長城基金，專門用於長城保護。第二，被確定爲保護機構的利用單位，應當對其所負責保護的長城段落進行日常維修和監測，並建立日誌。發現安全隱患應當立即採取控制措施，並向縣級以上文物主管部門報告。第三，根據部分省、市利用護林員、土地承包戶等保護長城的實際做法和經驗，《長城保護條例》規定，地處邊遠，沒有利用長城的段落所在的地縣級人民政府或者文物主管部門可以聘請長城保護員對長城進行巡查和看護，並對長城保護員給予適當補助。第四，任何單位或者個人發現長城遭受破壞的都應當有責任向保護機構或者所在地縣級人民政府的文物主管部門進行報告。 [2006-10-30 11:38:08]
[主持人]網友：長城綿延萬里，工程宏偉，作爲世界上最大的文物，保護難度一定非常大。請您談談保護長城遇到的困難是什麼？最大的困難是什麼？ [2006-10-30 11:38:48]
[童明康]長城規模巨大，分佈地域廣，這樣的特點決定了它的保護工作面臨十分複雜的情況，困難十分大。對於人爲困難，大到違法建設，不當的旅遊開發，小到拆取長城建築材料，用於日常生活生產，監管起來難度相當大。對自然造成的損害，長城所處地域的自然條件也相當複雜，對保護技術也提出了各種不同的要求。法規制度不健全、管理體制混亂，管理力量薄弱，經費匱乏都是現實的實際情況。但是我認爲，這些困難儘管解決起來非常棘手，但最大的困難還不在於此，而是在於人們保護文物、保護長城意識的提高。特別是一些地方政府領導同志保護意識的提高，如果長城所在地的有關領導都能夠重視長城保護，每個公民都能夠積極參與、關注長城的保護，我們想這些問題還是能夠得到解決的。 [2006-10-30 11:39:29]
[主持人]網友：請問別的國家是怎麼保護類似長城這樣的遺產的？ [2006-10-30 11:39:57]
[童明康]比如英國也有一座長城，古羅馬帝國皇帝於公元122年下令建造的哈德良長城，從建成到公元383年，260多年的時間裏一直是羅馬帝國的西北邊境。這座長城的規模遠遠比不上中國的長城，建造時間也晚數百年，被羅馬帝國軍隊放棄後，未經增修，毀壞程度比中國的長城嚴重得多。儘管這樣，這座長城也被列入世界文化遺產，和中國長城是平起平坐的。對這座長城的保護，英國政府非常細緻。比如旅遊廣告選擇景點照片，有意識避免長期使用同一景點的照片，間接促使遊客分流，防止一些敏感、脆弱的景點因遊客過多受到損害。對最熱門的景區，與各有關利益羣體達成可容忍的改變現狀這樣的協議。爲了保護長城附近的草場或者給農場主補貼，或者以其他方式鼓勵牲畜冬季室內飼養。各個景區定期移動景區介紹牌，更不允許穿越，對長城本體進行破壞。在類似的地方，有一些實在不能避開的長城段落，雖然沒有地下穿過或者架橋的先例，但都不允許對長城本體造成破壞。現在我們的措施和國外是一致的，都是從保護文物的角度考慮。 [2006-10-30 11:40:44]
[主持人]網友：我想了解一下司馬臺長城維修的情況。 [2006-10-30 11:42:58]
[童明康]司馬臺長城是北京一段著名的長城，很多人都去遊覽過。由於自然風化的原因，司馬臺長城出現牆體鬆動的險情。有關方面今年將對司馬臺長城進行修繕，主要是進行必要的搶險加固，目前正在編制維修方案，方案將很快地得到審批，並且正在做一些前期維修的準備工作，維修工作將在年底展開，但不會影響遊客的參觀。 [2006-10-30 11:44:12]
[主持人]有網友問：太空真的能看到長城嗎？ [2006-10-30 11:45:09]
[童明康]很多外國人也很關心這個問題，前不久埃及國家博物館館長還在問我這個問題。我確實不太好回答，去過太空的人太少了，也沒有確切的資料能夠證實這個問題。但據我所知，利用現代衛星遙感技術可以對尋找測繪長城起到一定的作用，航空攝影則是勘察、測繪長城非常有效的手段。但這些都不屬於太空範圍，是我們下一步調查長城時要使用的實用技術。我們真心希望在下一次我們的神舟飛船上天時，宇航員們能夠實踐一下，看能否看到長城。當然我希望這位網友能夠有機會到太空去實踐一下，看是否能夠看到長城。 [2006-10-30 11:45:31]
[主持人]長城票價多少？是否都用於長城保護工作？ [2006-10-30 11:46:00]
[童明康]長城的票價，各地的情況不一樣，票價也不一樣，有的地方三十塊錢，有的地方四十塊錢。像這樣的一個票價，按照國家《文物保護法》和《長城保護條例》的規定，票價應當用於長城保護，至少是相當一部分要用於長城的保護，但現在確實還沒有達到。因爲有一些地方開放的長城的管理部門屬於集體所有制，開放的錢是用於這些人的工資或者獎金、補貼；個別地方的收入可能上交了財政，沒有能夠完全用於長城保護。這個問題應當說也是我們今後工作的重點我們將在今後的長城管理工作中進一步加大監督、管理的力度。一方面監督對長城的破壞，另外監督管理單位，真正把門票收入使用好。按照《文物保護法》的要求，切實用於文物保護，使長城能夠得到更好的保護，永續利用，爲子孫後代造福。 [2006-10-30 11:47:18]
[主持人]由於時間的關係，本次訪談到此結束，感謝童局長回答這麼多網友的問題，也感謝廣大網友的積極參與。 [2006-10-30 11:50:10]
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