二、2007年工作的指導思想和目標任務
在新世紀新階段,以胡錦濤同志爲總書記的黨中央,深刻分析和總結國內外關於發展的經驗,提出了以人爲本、全面協調可持續的科學發展觀。這是指導發展的世界觀和方法論的集中體現,是推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針。我們要深刻領會和把握科學發展觀的科學體系,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,轉變發展觀念,創新發展模式,提高發展質量,堅持更高標準,追求更高水平,實現又好又快發展。
推進天津濱海新區開發開放,是黨中央、國務院從我國經濟社會發展全局出發作出的重要戰略部署。我們要按照世界一流標準,提高深水大港等級,發展現代臨港產業和港口經濟,增強對區域經濟的服務功能,努力把天津建成國際港口城市;要把濱海新區建成高水平的現代製造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心,加快建設北方貿易中心,建立現代金融服務體系,增強城市聚集力和輻射力,努力把天津建成中國北方經濟中心;要高標準創建國家環保模範城市、國家衛生城市、國家園林城市,促進人與自然和諧相處,努力把天津建成生態城市。要積極推進濱海新區綜合配套改革試驗,建立有利於落實科學發展觀的體制機制,促進城市定位的實現,探索新的區域發展模式,爲全國發展改革提供經驗和示範。
加快推進“三步走”戰略和五大戰略舉措,是落實科學發展觀,實施國家發展戰略的重要途徑。2003年,我們圓滿實現了“三步走”戰略第一步目標。2006年生產總值比2000年增長1.2倍,實現了提前4年總量翻番的第二步目標。按可比口徑測算,2007年城鄉居民人均收入只要分別增長6.5%和10.1%,就可以實現兩個收入提前3年翻一番的目標。今年,我們要在又好又快發展經濟的基礎上,務必在增加財政收入上取得新突破,使城鄉居民收入有較大幅度提高。
各位代表,2007年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年,是全面實施“三步走”戰略和五大戰略舉措、加快推進濱海新區開發開放的關鍵一年。全市國民經濟和社會發展的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議精神,全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想,按照市委八屆十次、十一次全會的部署和要求,加快建設國際港口城市、北方經濟中心和生態城市,堅持走具有天津特點的發展路子,與時俱進、開拓創新,推進“三步走”戰略和五大戰略舉措取得新進展,推進濱海新區開發開放取得新突破,推進和諧天津建設取得新成效,全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,以優異的成績迎接黨的十七大和市第九次黨代會的勝利召開。
2007年全市經濟社會發展的主要目標是:在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上,生產總值增長12%,財政收入增長18%。全社會固定資產投資增長18%。萬元生產總值能耗降低4.4%以上,主要污染物排放總量減少2.1%。城鎮登記失業率控制在3.7%以內。城鄉居民人均收入分別增長10%以上。物價總水平保持基本穩定。在上述目標中,節能、減排是約束性目標,要納入經濟社會發展綜合評價和考覈內容,務必千方百計完成;其他爲預期性、指導性目標,應當努力實現。
各位代表,我們面臨的機遇前所未有,面臨的挑戰更加嚴峻。實現“三五八十”四大奮鬥目標聚集的能量不斷釋放,“三步走”戰略和五大戰略舉措紮實推進,濱海新區開發開放的熱潮正在形成,天津的發展已經進入了一個新的上升期。同時,我們也清醒地看到,國內外市場競爭日趨激烈,能源資源緊缺的矛盾更加突出,節能降耗和環境保護的任務十分艱鉅,經濟體制運行中的深層次矛盾和問題亟待解決,這對我們的各項工作都提出了更高的標準和要求。我們要以一天也不耽誤的精神,開拓創新,務實進取,加倍努力工作,圓滿完成全年各項任務,開創天津改革開放和現代化建設的新局面!
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