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三、堅持功能定位，推進濱海新區開發開放取得新突破
進一步認真學習和全面落實國務院《關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》，圍繞重點工作和關鍵環節，實現新的突破。
(一)加快推進產業功能區規劃建設
目前，各產業功能區佈局和發展方向已經確定。要抓緊編制和完善各類規劃，制定實施方案，在功能開發、產業聚集、環境提升等方面取得新的階段性成果。濱海高新技術產業園區，重點是加強與中國海洋石油總公司的聯合開發，完成起步區3.6平方公里基礎設施，建設國家生物醫藥國際創新園。臨空產業區，重點是抓好空客A320系列飛機總裝線及配套項目，建設國家民航科技產業化基地，爭取設立空港保稅物流中心。中心商務商業區，重點是加快于家堡、東西沽地區拆遷改造，完成響螺灣商務區基礎路網建設，啓動部分標誌性樓宇項目。先進製造業產業區，重點是抓好電子通信產業園建設，推進汽車及零部件出口基地和現代冶金工業基地建設。濱海化工區，重點是推進乙烯工程、渤海化工園、藍星化工新材料基地等項目。啓動臨港工業區二期圍海造陸工程和造修船基地建設。海港物流區，重點是搞好東疆港區建設，形成陸域面積16平方公里。確保東疆保稅港區首期4平方公里年底封關運作。海濱休閒旅遊區，重點是推進陸地項目建設，完善規劃，啓動建設防波堤。臨港產業區，重點是完成規劃的編制和審定，儘快啓動建設。推進生態農業基地和中心漁港建設。
(二)實現綜合配套改革的重大進展
抓緊完善和實施濱海新區綜合配套改革試驗總體方案，突出重點，先行先試，力爭儘快取得突破。
推進金融改革創新。擴大直接融資，在搞好渤海產業投資基金試點的基礎上，發展各類私募股權基金，爭取在天津設立全國性非上市公衆公司報價和轉讓市場。推進金融企業綜合經營，組建金融控股集團。新建一些服務功能有特色的金融機構，支持在津註冊的金融企業到外地設立機構。搞好外匯管理制度改革試點。
推進科技體制創新。以規劃建設濱海高新區爲重點，創新科技開發與管理模式，建設具有國際水平的研發轉化基地。完善科技投融資體系，設立濱海創業風險投資引導基金，加快發展創業風險投資，爲科技風險投資退出市場創造條件，促進科技成果商品化。
推進涉外經濟體制創新。以東疆保稅港區建設爲重點，深化國際貿易、航運、物流和口岸管理體制改革。借鑑國際通行做法，積極探索海關特殊監管區域管理制度創新。
推進土地管理模式創新。建立濱海新區區域性土地利用規劃體系，試行土地徵收和農用地轉用相對分離制度。開展多種形式的徵地安置模式試點。實行徵地區片綜合地價制度。探索實現耕地佔補平衡的多種方式。完善海洋功能區劃，加強對海域開發的監督管理。
推進行政管理體制機制創新。加強新區管委會的組織領導職能，延伸經濟功能區的開發建設功能，延伸行政區的社會管理和公共服務職能，不斷完善有利於發揮新區整體優勢的管理制度。
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