鄭州祖龍項目真面目：各部門違規出讓千畝土地

　　河南省新鄭市始祖山建造的“華夏第一祖龍”，日前被認定爲違規建設項目而宣告停工，但其背後的種種疑問仍然令人深思，其中之一是這條“水泥巨龍”究竟有什麼用。

　　按照建設方的說法，建造“祖龍”是因爲“愛龍、護龍”，是爲了“弘揚龍文化”。但據記者調查，建“龍”者的真正目的是借“黃帝故里”“民族聖地”的始祖山這塊“風水寶地”搞綜合開發。該項目總佔地面積達105萬平方米，除“祖龍”外，建設方還計劃修建飯店、賓館、停車場等配套設施及學校、醫院、度假村等，在“巨龍”環抱的範圍內建成一個綜合開發的旅遊小區。得寸進尺、借地發財，這正是投機開發商們慣用的伎倆。

　　這樣一個明目張膽的違規建設項目，當地政府一些部門竟然明裏暗裏給予支持，不僅有計劃部門、發展改革委的草率批覆，更有旅遊部門爲“合作開發”而作出的越權承諾：“無償劃撥建龍所有用地，並辦理土地使用證。”而“龍”頭所在地的風后嶺村村委會僅憑與開發商簽訂的一紙“土地租用合同”，就將本屬於國家森林公園總體規劃範圍內的1000多畝土地拱手出讓。真正擁有土地審批和違規處罰職權的土地管理部門又不知道在幹什麼，在“祖龍”項目建建停停的5年間始終沒有聲音。各級環保、林業等部門也只是在“祖龍”事件被曝光之後，纔開始介入對項目的審查。

　　正是由於當地政府一些部門和單位越權批讓土地，失職瀆職，致使“祖龍”違規佔地建設愈演愈烈。

　　近年來，隨着中央土地調控政策的密集出臺，各地圈地“造城”、大辦開發區之勢被有效遏制，而與此同時，一些地方政府與開發商合謀，鑽政策空子變相圈地的現象卻開始擡頭。像新鄭市的“祖龍”工程這樣的建設項目，成爲一些地方政府和投資企業“圈地生財”的新路徑。

　　據有關方面估計，我國目前的人造景觀總投資已超過700億元，佔地面積超過24萬畝。這些“鋼筋混凝土垃圾”不僅造成了土地資源的嚴重浪費，而且對環境和生態造成了嚴重的不良後果。新鄭市的“祖龍”工程被勒令停工了，但不少人認爲當地公佈的處理辦法只是“緩兵之計”，呼籲有關部門認識到問題的嚴重性，從根本上解決“祖龍”問題，遏制類似事件的再度發生。