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主持人：各位來賓，各位朋友，同志們，下午好！環渤海省市深化合作座談會現在開始。我們這次會議是第十四屆中國天津商品投資交易洽談會的重要一項內容。會議主要議題是深化區域經濟合作，實現和諧共贏發展。大家都是專程來參加津洽會的，聚在一起很不容易。我們希望通過這樣一個座談會，使來自三省兩市的領導人坐在一起，交流情況，溝通信息，回顧一下省市之間的合作成果，談談構建深化合作的想法，共商合作發展大計，以更好地促進環渤海區域的協調發展。
下面介紹一下出席今天下午會議的領導同志：
國務院研究室工交貿易研究司司長陳全生同志；國家發改委地區司副司長陳宣慶同志；
出席今天會議的環渤海地區兄弟省市領導有：北京市副市長陸昊同志；山東省委常委林廷生同志；遼寧省副省長李萬才同志；河北省副省長付雙建同志！
出席今天會議的天津方面的領導有：天津市市長戴相龍等領導同志。
出席今天會議的還有各省市有關負責同志，環渤海地區有關負責同志，以及新聞界的各位朋友，在此我代表天津市人民政府對同志們的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝！
今天這個座談會分兩個時段召開，第一時段請天津市市長戴相龍同志和兄弟省市的領導發言。第二個時段請國家有關部委的同志發言。
下面首先請天津市市長戴相龍同志做會議的主旨發言，大家歡迎！
戴相龍：各位來賓，各位朋友，首先我代表天津市委的新任書記張高麗同志，代表天津市委市政府，向參加今天座談會的北京、河北、遼寧、山東省政府的領導同志，國務院有關部門的領導同志，和參加津洽會的代表表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
我想借這個機會簡要講幾點。第一點，加強合作，實現共贏，積極推進國家區域發展戰略。當前整個世界經濟全球化是在不斷地發展，而且是個趨勢。從北美來講，北美內部自由貿易佔到全體貿易的50%以上，而歐盟的自由貿易佔歐盟總體貿易可能超過2/3。從亞洲來講，中日韓的貿易已經超過4000億美元，但是不屬於自由貿易。但是這次溫家寶總理訪問日本，融冰之旅，中日發表了新聞公報，加強多方合作，要建立戰略互惠的關係，這就爲我們進一步發展東北亞的區域合作創造了條件，所以我們認識到整個經濟全球化發展是在不斷深入的。
從我國來講，社會主義市場經濟一定要打破行政區劃，按照市場原則來配置資源，出現了很多經濟圈、經濟區域。那麼從現在看來，特別是目前，全國已經出現了中東西部競相發展的態勢，形成東北沿海，珠三角、長三角、環渤海三大經濟區。我查了一些資料，珠江三角洲九個城市的GDP佔全國12.5%，長江三角洲16個省市GDP佔到全國16.8%。如果按照兩市三省，北京市、天津市、遼寧省、河北省、山東省來說，加起來就更多，GDP增長超過50%，所以說發展勢頭很好。我們也要看到在95年國家就提出要形成以遼東半島、山東半島、京津冀爲主的環渤海經濟圈。我們覺得這三個地方長期以來是地理區域，隨着經濟的發展，它們逐步在形成經濟區域。
2006年環渤海地區總值達到5.5萬億，佔全國的26%；京津冀都市圈，包括北京、天津以及河北省的8個城市，生產總值達到2.1萬億元，起到了加強周邊城市的聯繫與協調、生態環境保護、基礎設施方面的合作。創新思路與機制，推動京津冀都市圈合作資源的配置，河北省提出要“融入沿海、聯合京津、平等錯位、合理分工”的思路，推動京津冀區域合作邁出實際性步伐。
遼寧省提出加強“五點一線”能源地區開發，基礎設施方面的協調，積極參與環渤海區域和東南沿海省份的經濟交流與合作。
山東省提出來以青島爲龍頭，實現煙臺、濟南的區域發展戰略，加快山東半島的區域發展。這些都明顯顯示着環渤海地區蓄勢待發、蓬勃興起，成爲中國經濟第三增長點。
據有關資料顯示，環渤海地區港口吞吐量佔到全中國40%。如果按照的日本人統計，珠江三角洲有大學100多所，長江三角洲有300多所，環渤海是300多所大學。這對環渤海的發展是非常好的科技推動力。
隨着環渤海地區相互聯繫和合作的步伐加快，尤其是近幾年，各省之間高層領導往來非常密切。我們先後在天津、廊坊等沿海地區舉行了發展研討會，並逐步擴大合作領域，先後建立了環渤海地區技術、人才、旅遊、衛生、信息等行業的協作網絡，成立了多種產業鏈，環渤海企業合作促進會到2006年天津與環渤海地區的合作協議就達到5937多件。這些都充分說明環渤海地區合作向深層次廣領域全方位的發展。所以我們對推進國家區域發展戰略，我們感到意義重大。我們要努力來落實。
第二，提升天津濱海新區的服務功能，加強區域聯合作用發揮更大作用。現在黨中央國務院把開發開放濱海新區納入國家發展戰略，逐步把天津市建設成生態城市和北方經濟中心和國際港口城市。這個定位是國家從整個地區經濟發展出發的，從天津市一些地理優勢出發的。但是，要實現這個目標還是非常艱難，尤其我們天津來講GDP才4400多億，要真正成爲北方經濟中心距離還很遠，所以我們要從整個區域發展來認識定位，把它看成長遠目標，大家來共贏努力。
這裏我講一講我們怎麼樣全面提升服務功能：
第一，各項規劃編制工作基本完成。濱海新區2200多平方公里，面積比較大。所以我們在這個地區編制了總面積650平方公里的建設規劃，一共是八個產業功能區，現在規劃已經制訂基本完成了。爲了給兄弟省市創造條件我們在濱海新區響螺灣規劃了1000多萬平方米，提供給兄弟省市建立研發基地。我們和10多個兄弟省市政府3000多個企業簽訂了很多協議和項目。這是特別在八個功能區選定了1000多平方公里爲外地和兄弟省市服務。
第二，濱海新區配套改革基本完成。有可能在5月份國務院能夠批准。這是九個方面的改革。這裏有幾點：第一涉外體制改革，我們要規劃建立十平方公里的保稅港區。第二建立26平方公里的高新產業園區。還有要建立金融體制改革，這個改革主要是擴大直接融資。大家知道中國的錢，發展中國家還是缺錢的，但是信貸還是過剩，主要原因是社會資金形成資本的渠道太窄，資本力不足，信貸資金過剩，資本資金不足又從國外大量引進外資，這些外資有的是高新技術，有的是基本技術。我們把美元存得到國外從事過比供應量大膽增加。所以我們要加快直接融資改革。主要是成立了一個200億的渤海產業基金，今後還要建立科技風險投資基金、房地產信託基金等等其他資金。
資本市場的發展一個是債券、股票和基金。股票現在勢頭很好，債券發行量還不多，基金剛剛開始，積極有利於國家經濟發展，有利於調整產業機構和企業機構。我們當然希望變成產業基金的設立、投資、股權的轉讓、交易、論壇、培訓更集中的地方。所以這方面的改革也在經營。
再一個金融企業能綜合經營。所以一部分銀行集團在天津已經成立，金融租賃公司、信託投資公司，或者投資銀行部在這建立。在天津濱海新區這個地方，綜合經營方面走得更快。除此以外在外匯體制改革，還有設立新的金融機構。
第三，是“兩港兩路”的建設較快。首先是海港，25萬噸級的深水航道在今年底建成，水深-19.5米，所有進入環渤海的船隻，30萬噸的原油碼頭在08年4月建設，濱海港要改擴建，我們預計客運量是2002年一年的客運量。另外京津冀城際鐵路專線年底完成軌道工程。我看已經從北京永定門往天津鋪設了，大家可以看到加快建設了。我們天津要搞一個樞紐站，搞成地下四層。這樣普通火車、快速火車、輕軌、地鐵公共交通都在這裏交匯，把樞紐工程搞了也是非常有利。在明年8月份正式運行，從北京永定門到天津站就是115萬公里行駛30分鐘，而且3分鐘發一次車。而且八條高速公路也要使用。一個普通火車也加快了，從北京到天津有30次車，有快速鐵路、3條快速公路等等。所以我們這裏講到北京和天津等地聯繫會非常方便。兩港兩路的建設也非常快。另外一批重大項目抓緊建設，我們和國家16個部委和10個科研機構簽訂了長期協議。100萬噸的乙烯煉化一體化項目已於去年開工建設，另外還有4000萬千瓦的發電，還有空客A320正在建設。
其他的不說了，總的來說今年工業產值可以超過1萬億。這1萬億裏邊20%是電子信息，其他是汽車製造等等。所以大項目也在抓緊建設。這是爲下一步對外服務提高它的能力。
第三，我們考慮了一下，怎麼樣突破領域，加強聯繫，推進區域合作取得更大成果。這方面我們有關省市部門都聯繫很密切，我想考慮一下大概的方面。
第一，建立便捷的區域交通網絡。加強區域現代交通建設，加強區域內的公路、鐵路、航空等建設，第二建設高速公路，天津到汕頭高速公路建設，天津北京的高速公路，啓動天津到承德的高速公路，啓動天津到秦皇島的鐵路，推動東部沿海直通西部的大通道，而且要規劃建設環渤海灣沿岸快速公路建設，以及環渤海灣海上的交通建設。
二是港口建設，認真落實國家指定的環渤海灣港口建設規劃。加強區域裏各個港口的分工與合作。特別是加強天津港與曹妃甸港的合作，努力促進天津港與大連港互爲集裝箱餵給港。與青島港建立船舶掛靠港，繼續搞好24小時通關服務，用好區域通關專用窗口，推廣“屬地申報，口岸驗放”的區域通關模式，通過海鐵聯運，海空聯運等多種轉關方式，爲腹地進出口提供更多便利。
三是，擴大能源與產業合作，積極推進區域電力、煤炭、石油天然氣等重大能源項目合作，支持和引導區域產業轉移，鼓勵和推動優勢產業擴張，促進區域產業結構調整和產業佈局的優化，建議組建環渤海區域工業合作發展推動小組，研究制訂區域工業發展戰略與規劃，爲區域內的合作交流搭建平臺。
第四，加強科技合作與創新。我們要建設26平方公里天津濱海新區高新技術園區。由中海油和我們天津濱海新區聯合開發，還要成立控制風險投資的控股機制。所以我們靠的也很近，也希望能夠得到幫助，加強這方面的合作，使我們環渤海科技合作更有新的成果。
另外要深化區域金融合作。關於天津的金融定位，我在這裏說一說，過去定位爲北方重要的經濟中心，所以也曾經提過與北方重要經濟中心相適應的經濟中心作用。但是我們認真考慮過，我們金融的作用應該從天津實際出發。像北京，所有的大銀行、中央銀行等等總部都在北京，我們天津靠的很近，我們提出是什麼？我們要提出科技金融創新，能進行金融創新的中心，國家已經批准，批准天津濱海新區成爲全國改革配套試驗區，金融改革又在首位，金融改革還是要有物質支持，天津有一定的支持。另外金融改革不能一下子全鋪開，金融改革要得到各部門的支持。我們要承擔金融創新，成功了就要推廣，不成功損失也不大，所以要這樣定位，建立北方金融中心相適應的服務體系和金融創新城市。正因爲我們承擔的這個任務，所以我們可以把金融改革的最新信息，金融改革的理論，金融改革的一些方案，金融改革的一些做法章程，都可以推薦給環渤海等城市。所以我們能起到這面的一些作用。另外我們還建立了渤海產業基金200億。這些產業投資不是全部在天津，而是在天津濱海新區，京津冀都市圈環渤海地方。所以我們也能從這方面提供服務。另外有一些金融市場票據交換，能夠在一個區域裏通行。
第六是治理和保護環境方面。我們要建立渤海碧海行動計劃，建立海洋事務協調合作委員會制訂海洋聯合執法責任制。
第七，活躍旅遊和文化交流。現在馬上要開動以天津港爲母港的中日韓油輪航線。今年八月份就要開動，一週遊中日韓。所以我們還能在旅遊方面進行合作。像河北的東陵距薊縣只有25公里，完全可以連起來。另外高速公路建好從首都機場到薊縣只有45分鐘。
再一個加強區域合作。區域合作可以從航運開始，也可以從政府副手級聯絡，發展到一定程度也可以作爲行政一把手進行交流。
總歸一句話，根據經濟發展的需要要逐步進行。總歸一句話，我們感覺到中日韓的關係改善對於東北亞區域發展創造了條件，東北亞區域的發展關鍵在於環渤海區域要建立起來，北京要發揮更大的作用，我們天津能做什麼，我們遼寧、大連、山東在現在有條件的基礎上怎樣迅速發展。
總而言之，我們想借此機會開一個會，大家交流經驗，根據互利共贏的基礎發展。天津會積極做好我們的服務功能。謝謝大家。
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