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主持人：下面請河北省副省長付雙建發言。
付雙建：尊敬的戴相龍市長，各位代表，各位朋友，非常高興能有國家有關部委領導和天津市委領導共商合作事宜。在津洽會開幕之前舉辦環渤海省市深化合作座談會，這是適應形勢需要的舉措，對促進環渤海地區經濟社會共同繁榮發展，增強區域經濟整體實力和綜合競爭力具有重要意義。在此對天津市政府的邀請表示衷心的感謝！
剛纔戴相龍市長做了主旨發言，山東、遼寧市領導也就自己對如何搞好合作發表了很好的意見，我們要很好地學習和研究。同時藉此機會把河北省的情況、河北省發展思路和發展重點，以及加強環渤海省市合作的一些想法向各位做一簡要介紹。
河北省位於環渤海的中心地帶，人口有6898萬人，面積18.8萬平方公里，沿海線487公里。河北自古就是經濟重地，八省通區，交通通訊便捷，鐵路公路週轉量均居全國第一位，擁有唐山港、黃驊港、秦皇島港，是華北西北地區重要出海口。
近年來河北省以科學發展觀爲指導，認真貫徹中央的各項方針政策，開拓創新，紮實工作。國民經濟保持平穩較快增長。2006年，全省生產總值完成11613億元，增長13.4%。總量居全國第六位，第一位還是廣東、第二位山東、第三位江蘇。規模以上工業增加值3816億元，增長19.8%。城鎮居民人均可支配收入10304元，增長13.1%。農村人民純收入增長1381元。到現在形成鋼鐵、裝配製造、石油化工、食品、建築建材、醫藥、紡織服裝、電子信息、現代物流、文化旅遊等十大主導產業。特別是最具規模優勢和競爭實力的鋼鐵、石化、裝配製造已經成爲河北省的戰略產業。去年鋼產量9096萬噸，佔全國21.7%，全國近4.2億噸，河北省經濟總量居全國第六位。
但是與環渤海兄弟省市相比人均GDP、人均收入等許多指標相對落後。如2006年人均GDP是北京的36%，天津的43%，山東的72%，遼寧的77%。農民人均純收入是北京的44%、天津的48%、山東的87%、遼寧的93%。城鎮居民純收入是北京的52%、天津的72%、山東的84.5%，除了遼寧之外。
各位朋友，目前河北正處在改革發展的關鍵時期，面臨着前所未有的機遇。特別是國家把加快環渤海地區發展作爲重大戰略舉措，並把京津冀都市圈區域規劃列入“十一五”規劃。環渤海地區正在加速崛起，對處於環渤海核心區域的河北省來說，我們認爲這是作用最直接、影響最深遠的一次歷史性機遇。爲了抓住和用好這一難得的歷史機遇，在去年召開的河北省第七次黨代會上，我省適時提出建設沿海發展強省的發展目標。我們初步考慮大體十五年時間分步推進。
第一步，到2010年完成十一五規劃，經濟上一大的臺階，全省生產總值超過1.7萬億元，爲建設沿海經濟強省奠定堅實基礎。
第二步到2015年左右，經濟社會發展全面提速提質，提前完成我省全面建設小康社會的主要任務。
第三步到2020年左右，經濟社會發展主要指標跨入全省先進行列，基本完成工業化的任務，實現建設經濟社會發展強省的目標。
爲達到這樣的一個目標，當前我省將着力抓好三個方面的工作：
一是，加快培訓沿海經濟隆起帶。堅持規劃引領、產業突破和機制創新三措並舉。統籌港口、港城、港區及臨港產業規劃，調整和完善港口功能發揮港口的龍頭作用，以港口帶產業，以產業促發展，創新管理體制，促進生產要素合理流動和科學配置，推進秦皇島、唐山和滄州沿海三市開放開發，並拉動內地發展。加快唐山曹妃甸新區和滄州渤海新區的開發建設，打造新的經濟增長極。
二是，大力培育經濟增長點，引導各市縣根據時機抓住發展機遇，找準突破口，力爭在發展上與秦唐滄相互發展，相互培育，着力打造信息產業基地。廊坊、保定市大力發展汽車裝配製造業。石家莊市重點發展醫藥，張家口市、承德市重點發展生態、環保型產業。
三是，積極構築東突西聯的格局，東突就是加強對外沿海城市的發展，西聯就是加強秦唐滄三市聯動，加強與內蒙古、山西等東部省份的合作。膠東建設是構築西聯的重要舉措。構建東突西聯互動格局，是一件事關全局的大舉措，不僅有利於河北的開放與發展，而且有利於京津冀地區，環渤海地區經濟佈局。
各位朋友，環渤海經濟圈在我國經濟中舉足輕重的地位已經受到大家共識。現在的緊迫任務是如何進一步深化環渤海區域經濟合作，使之成爲真正拉動全國經濟發展第三大區域。長期以來，河北省重視區域合作，力求在京津冀環渤海區域發展中獲得自身發展，在自身發展的同時，更好地爲區域發展服務。以環京津、環渤海爲立足點的兩環開放帶動戰略，是河北省發展戰略之一。去年我們又提出建設沿海經濟發展強省的目標，無論是戰略的實施還是目標的實現，都有賴於區域合作的不斷深化和環渤海地區的整體發展。
目前，環渤海地區的合作已經取得了一定進展，並保持着不斷深化的趨勢。京津冀都市圈區域規劃即將出臺，這些都爲區域合作進一步加快打下基礎。但是，也應看到環渤海區域合作在很多方面還不完善。比如，區域內行政分割現象仍然存在，區域合作機制缺乏經驗且不穩定，區域內基礎設施建設對接不足，產業分工不夠明確等，這些問題都有待於在今後不斷深化的合作中逐步解決。
加強和深化環渤海區域合作，加快環渤海經濟圈一體化進程，我認爲應在堅持和落實科學發展觀，堅持區域協調和可持續發展基礎上，充分發揮各方的優勢和特色。按照市場主導、政府推動、自願參與、開放公平、優勢互補、互利共贏的原則。遵循區域經濟發展規律，不斷拓寬合作領域，提升層次和水平，形成良性互動、共同發展的格局。爲此提出以下建議與各位朋友共同探討：
一是統一思想，共舉環渤海區域旗幟。我認爲當前各方面要進一步統一思想，共舉環渤海這面旗幟，共樹區域經濟整體形象，增強區域吸引力和整體實力。政府、企業和學界都是深化區域合作的主體，都應當通過合作交流建立機制，擴大合作成效，同時，要注重對外宣傳，全方面多角度宣傳環渤海地區的區位優勢，共同塑造並展示環渤海區域的嶄新形象。
二是，創新思路，建立多層次區域協調機制。統一思想是區域合作的前提，而建立多層次的區域協調機制則是深化區域合作的基礎。區域內省市兩級政府應當在合作方面建立更多的制度性安排，同時在推進企業和社會建立協調機制方面發揮更大作用。
那麼具體講，各省市高層和政府部門應當加強聯繫，儘快建立高層間聯繫和部門間合作機制，全力環渤海區域發展總體目標和方向，研究推進具體領域的合作措施並推動落實。同時也建議中央加強對區域合作的支持、指導協調和裁判。促進重點區域的快速發展，要解決區域發展和雙邊多邊合作中的重大問題，鼓勵業界和民間開展擴大交流，可通過洽談會論壇等多種形式促進多領域實質性的交流合作。
三是，明確定位，做好區域內產業對接。產業整合和對接是區域經濟協調發展的核心，也是區域經濟合作中難度最大的領域。
目前環渤海地區產業整合程度比較低，產業同志競爭現象比較嚴重。原因在於定位，關鍵在於各方在產業功能和定位問題不解決，區域產業整合和對接就很難進行。
在目前環渤海地區缺乏統一規劃的情況下，主要通過溝通協調，依據各方優勢，逐步明確產業定位，在此基礎上以解決突出問題爲抓手，突出產業定位。
四是港口資源整合。環渤海地區有很好的港口資源。這些港口在地方經濟發展上起到了巨大的帶動作用，但在港口資源配置和功能劃分上仍然很難突破，三大港口城市羣間還遠未形成優勢互補，協調發展的良性格局。由於港口的特殊性和整合特殊性，港口整合要發揮中央的協調作用，明確合理分工，逐步形成環渤海地區港口的整體合力。
五是立足全局，實現沿海發展戰略。對接沿海區域是本區域重要發展增長極和突破口，統籌規劃沿海區域發展，對帶動區域整體發展具有至關重要的意義。對沿海地區發展，各地都提出了相應戰略，都從戰略的角度對沿海地區的發展作出規劃。
現在應該思考的問題是，如何立足環渤海區域發展全局，搞好各地沿海發展戰略對接，實現沿海地區的協調互動和快速發展。
各位朋友，合作才能共贏，互利才能持久，環渤海區域的密切合作有利於本地區的繁榮與發展。河北省與天津、北京、遼寧、山東，都有很深的人緣、地緣、情緣和商緣，人脈關係很深，特別是河北省在五省市當中是唯一一個與各地區接壤的省份，我省將以最優異的服務態度創造合作，爲加快環渤海經濟圈發展作出不懈的努力。
最後預祝津洽會取得圓滿成功，謝謝大家！
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