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專家指出，隨着中國的人口結構從成年型過渡到老年型，一個直接影響是從事生產和服務的勞動力資源減少，而家庭和社會供養老齡人口的經濟成本大幅度上升，這將對中國經濟社會發展構成嚴峻挑戰。
全國社會保障基金理事會副理事長高西慶在博鰲亞洲論壇2007年年會會刊上撰文指出，按照國家計生委和聯合國老齡人口比例預測，以60歲爲退休年齡，在2005年到2050年間，供養老人的經濟成本，也就是用於這一用途的GDP比例，在中國將增加約180%。
他認爲，與世界其他國家相比，未來中國的老齡化不僅是程度高，而且速度快。2000年時，中國65歲以上的人口比例與全球平均水平相當，但只有發達國家的一半。到2050年，中國的老齡人口比例將大大高於全球平均值，接近發達國家的水平。
他說，爲應對未來人口年齡結構的變化，中國於20世紀90年代開始養老保障改革。中國基本養老保險繳費率已經處於世界較高水平，不僅企業負擔較重，而且成爲擴大養老保障覆蓋率的不利因素。中國就業壓力很大，延遲退休年齡的辦法難以實施。中國的養老金體系單一，養老保障程度較低，僅僅是維持基本生活所需，降低養老待遇沒有空間。
高西慶說，爲解決這些問題，中國正逐步在全國範圍內建立以城鎮企業職工繳費爲基礎的部分積累制社會保險金制度。2000年，中國成立了全國社會保障基金，截至去年底社保基金市值規模達到3200多億元人民幣。但社保基金現有規模還遠遠不夠應付未來潛在的養老金缺口。
他建議，中國應進一步把完善社會保障與實現轉變經濟增長方式的目標結合起來，通過調整稅收約束與財政支出結構，加大養老、醫療、失業等社會保障投入，完全可以在壯大社保資金儲備的同時，拉動消費需求，提高經濟效率。
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