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國家發改委宏觀經濟研究院經濟形勢分析課題組完成的一份名爲《宏觀調控:重點調整過剩流動性的流向》的報告指出,國內不斷增大的流動性主要集中在房地產領域,爲了改變這種現狀,建議政府大幅度調整房地產發展政策,放棄房地產支柱地位,徹底改變房地產依賴型的經濟模式。與此同時,出重手調控房地產市場,具體措施包括大幅加大稅收幅度、出臺物業稅,同時取消預售房制度等。
此次出臺的國家發改委報告是目前爲止關於房地產市場過度投資問題最嚴厲的一次判斷。此前國家發改委剛剛公佈的一季度經濟形勢報告上,也對房地產市場過熱表示了擔憂。宏觀調控對於房價的抑制作用未有明顯顯現。今年3月份的數據顯示,全國房產價格漲幅達到5.9%,成爲一年多以來漲幅最大的一次。
記者前天聯繫到了報告執筆人、國家發改委經濟形勢研究室主任王小廣博士,他解釋說,這個報告“只是一家之言”,並不代表政策導向。而在報告最後,也註明了“本報告不代表所在機構的觀點,僅爲課題組觀點”。
報告建議
在政府住房發展政策中要明確規定不鼓勵居民擁有多套住房,對居民購買第二套以上的住房採取抑制性的金融政策;
儘快徵收物業稅(不動產稅)和對房地產商徵收暴利稅或空置稅,促進住房供給的釋放。物業稅徵收可考慮按面積分檔確定稅率,近階段給予人均30平方米的免稅額,人均住房30平方米至50平方米爲第一檔,稅率1.5%,人均50平方米以上爲第二檔,稅率可定得較高,如定在3%。房地產商牟取暴利的一個重要手段是“捂房不賣”,可考慮徵收暴利稅或特別收益金(或提高土地增值稅稅率),還可考慮徵收房地產商的住房空置稅;
提高居民住房轉讓所得的稅率,由目前的20%提高到50%,同時,稅收徵管部門應強化執行力,主要是防止稅收的轉嫁;
此外,發改委還建議取消期房銷售制度,改爲現房銷售制度。
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