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網絡犯罪層出不窮，垃圾郵件、電腦病毒數不勝數，廣東作爲網民數全國第一的省份，紛繁複雜的網絡“虛擬社會”，已經越來越引起關注。在本次黨代會報告中，着力加強互聯網“虛擬社會”管理的相關內容成爲一大嶄新亮點，引起了代表和業界的熱烈討論。
廣東的網民數全國第一
根據2007年初由中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發佈的《第19次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，廣東的互聯網發展水平在全國處於遙遙領先的水平。至2006年底，廣東網民數全國第一，達1831萬人，佔全國的13.4%，佔全省人口總數的19.9%。廣東網站總數15萬多個，佔全國的18.8%，這是廣東首次超過北京躍居第一，堪稱全國的“第一網絡大省”。
而在網絡虛擬社區方面，全國最大的兩個社區型互聯網公司騰訊和網易都設立在廣東，廣東網民在社區上的活躍程度也相當高。
與此同時出現的卻是，網絡犯罪越來越多，網絡病毒防不勝防，電子垃圾擾人無數，不良信息隨處可見。因此，加強網絡“虛擬社會”的管理已經成爲互聯網絡正常、規範發展的必然要求。
汕頭市金山中學副校長李麗麗表示，現代網絡高速發展，無論是發達地區，還是欠發達地區，網絡的普及都非常深入，使得網絡文化對社會的影響越來越深遠。作爲互聯網使用者的主體，青少年受網絡影響尤其大。同時，在網絡上個人隱私保護隱患日益突出，網絡安全令人擔憂。因此，黨代會報告在社會管理層面提出着力加強互聯網“虛擬社會”的管理非常必要，是充分考慮了當今社會發展的新變化、新現象而作出的。
應該立法對網絡進行規範
前不久，中共中央政治局曾召開會議，研究加強青少年體育工作和網絡文化建設工作。目前，廣東已經設立了網絡監察部門，在省公安廳，有一個公共信息網絡安全監察處，就是虛擬世界裏的“網絡警察”。他們的職責是在網絡上進行搜尋，以防範和跟蹤在數秒鐘之內就能犯下的、幾乎不留下任何痕跡的各種不良行爲和犯罪活動的“幽靈”。深圳的地方網站也設立了兩名卡通男女“警察”，網民只需點擊“虛擬警察”，就可以進行網上報警、求助和諮詢。目前，廣東公安機關已經逐步建立起網上綜合防控體系。
對此，代表們認爲，除了在技術上加強對互聯網的管理之外，還應該在更高層次上，通過立法對互聯網絡進行規範，打擊破壞國家政治和社會穩定的行爲。同時，政府、媒體要合理引導網上輿論，控制互聯網對國家政治生活、經濟發展和社會穩定的負面影響。
管誰，網民還是服務商？
但由此也產生了一個問題，加強管理，究竟是要針對網民、服務商，還是僅僅對互聯網中間區域進行監察排除？目前，不少人認爲，網絡管理主要應該加強中間區域的監察，通過技術手段防範和管理。但也有人認爲，僅靠這樣是不夠的，因爲技術總是在日新月異地變化，無法保證網絡監察部門的技術總是站在最前沿。
對此，代表們認爲，防控體系的建立應該兼顧各個方面，但對行爲性質和主體性質的不同要區別對待，明確各方面的權利與義務，這就需要從立法上進行詳細劃分和規定。要讓各個方面都知道，“虛擬社會”也是有規範的，任何破壞這個規範的行爲都將受到懲罰。同時也要加強技術探索，爲“虛擬社會”的規範管理提供技術保障。
另外，在傳統媒體和網絡媒體中共同營造良好的“虛擬社會”氛圍也是十分重要的，騰訊首席行政官陳一丹表示，網絡媒體應在日常的新聞報道中，堅持正確的輿論導向，傳播先進文化，弘揚社會正氣，批駁歪理邪說，同時注重網絡信息安全，維護社會穩定。
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