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突破發展“瓶頸”
前不久，由世界著名品牌大會主辦機構世界著名企業聯盟、美中經貿投資總商會、世界品牌組織、全球華人名牌網聯合推選的2006年度《中國特色魅力城市200強》中，阜陽名列其中。在安徽入選的8個城市中，阜陽排在第3位，僅次於合肥和蕪湖。在港、澳、臺、大陸兩岸四地共600多個城市的角逐中，阜陽市贏得一席之地，應該是一個相當不錯的結果。
事實上，就阜陽市目前的現狀和未來的發展趨勢而言，也是“相當不錯”的。據最新統計，全市2006年生產總值超過370億元，比上年增長13%，連續3年保持兩位數增長，順利實現了“十一五”的良好開局，成爲阜陽進入新世紀以來發展最快、形勢最好的一年。
一切跡象在表明，阜陽市正處在一個大發展的前奏。
從2001年至今，作爲阜陽市幾年來發展變化的親歷者，作爲阜陽市經濟運行的重要決策者之一，阜陽市市委常委、常務副市長宋家偉或許最有切身體會。爲此，《中國經濟週刊》(國內郵發代號2-977)對宋家偉進行了獨家專訪。
《中國經濟週刊》(國內郵發代號2-977)：經過幾年“臥薪嚐膽”式的埋頭髮展，您認爲阜陽市發生了哪些深刻變化？
宋家偉：近六年來，阜陽市實現了三個巨大轉變：一是在政治上實現了由亂到治的轉變，現在全市上下人心思定、人心思穩、人心思變、人心思發展；二是在經濟上由持續下滑，到止跌回升，再到主要經濟指標實現兩位數增長的轉變；三是在作風上由浮誇風盛行到穩健紮實和實事求是的轉變。
《中國經濟週刊》(國內郵發代號2-977)：爲了鞏固已取得的成果，未來幾年阜陽市的總體發展目標是什麼？
宋家偉：在“十一五”期間，阜陽必須實現兩個“確保”，即確保主要經濟指標與全省平均水平的差距不再拉大，力爭縮小；確保國民生產總值五年實現翻一番。
《中國經濟週刊》：不少人認爲，阜陽市同其他經濟發達地區相比，差距依然很大，應如何縮小與經濟發達地區的差距？
宋家偉：縣域經濟薄弱是我市與發達地區差距的關鍵所在，這一點是毋庸置疑的。我們將按照“一主三化”的要求，堅持以非公有制經濟爲主體，大力推進工業化、農業產業化和城鎮化，力爭基礎好的縣市進入全省經濟發展的第一方陣，整個縣域經濟達到全省中等水平。
《中國經濟週刊》(國內郵發代號2-977)：阜陽市去年發生了轟動全國的“招商引資事件”，造成了較大的負面影響，今後應如何對待招商引資？
宋家偉：去年發生的“招商引資事件”，對我們招商引資工作是個不應有的巨大“挫傷”，各級幹部的工作熱情及積極性受到了不同程度的影響，但有助於我們改進工作。我們依然堅持把招商引資作爲經濟發展的重中之重，在招商引資中，強化科學發展觀，千方百計擴大投資規模。
擴大投資、招商引資仍將是推動阜陽市經濟增長最現實的選擇和最根本的出路，只能加強不能削弱，這是推動阜陽市實現跨越式發展的“第一抓手”。
《中國經濟週刊》：您認爲阜陽市當前面臨的最大困難什麼？制約阜陽市經濟快速發展的最大“瓶頸”又是什麼？應如何破解？
宋家偉：發展不足、發展不快、發展不好是阜陽面臨的最大問題，發展是解決阜陽一切問題的根本。
工業化水平低是制約阜陽市經濟快速發展的一大瓶頸，是阜陽市面臨的最突出的矛盾和根本性問題。因此，我們應把提高工業化水平作爲經濟發展的主攻方向，舉全市之力組織工業突破。
沿海等經濟發達地區一個突出的特點，就是工業對GDP的貢獻率都在50%以上。這一點，我們差距仍然很大。
爲此，我們將啓動“百億元產業、50億元企業”工程，力爭到“十一五”末，煤電工業、化學工業、冶煉工業和農副產品加工業四大產業產值均超過100億元，4戶企業集團的產值超過50億元，將煤電、煤化工業，加快煤電化一體化作爲重點扶持對象，做到“突破一點，帶動全局”。
《中國經濟週刊》：阜陽市將採取哪些具體措施發展工業，實施戰略突破？
宋家偉：經過企業改革、結構調整、技術創新一系列措施，已使阜陽市形成了醫藥、能源、紡織、機械、化工、農副產品加工等六大支柱產業。今後，我們要進一步調整產業結構，完善產業佈局，儘快突破工業化水平低這一“瓶頸”。
首先，發揮優勢抓工業。界首市突出發展循環經濟，着力把鉛冶煉和塑料製品業做強做大；太和縣突出發展醫藥業和毛髮加工業；全力打造界首、太和工業走廊，年內完成規劃編制，與阜城三區和阜陽經濟技術開發區共同形成潁河工業經濟增長帶。
其次，支持潁上縣、潁東區發展煤電和煤化工。潁泉區圍繞華潤電廠建設突出發展水泥和建材加工業；阜陽經濟技術開發區和潁州區加快發展高新技術產業和紡織服裝產業；阜南縣、臨泉縣突出發展農副產品加工業，促進區域特色工業經濟快速發展。
第三，是加大投入促工業。通過引進大項目、重組現有企業、多方融資、吸納民資等多種形式，千方百計增加工業投入。重點抓好華潤雪花啤酒35萬噸技改、昊源化工和臨化合成氨原料線路裝置改造、福潤公司生豬黃牛屠宰等項目的實施，確保一批重點技改項目儘快竣工投產。
第四，堅持工業向園區聚集，項目向園區集中。提高開發強度和集約化水平，提高入園項目的工業比例、科技含量和技術水平，力爭園區工業產值佔全市的30%以上，比上年提高10個百分點。
第五，以民營化爲方向，堅持一企一策。排出企業改革時序表，爭取在引進外資、盤活存量資產等方面取得實質性進展，確保2007年完成國有企業改革任務50%以上，努力形成一批新的工業經濟增長點。 |
