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蘭州牛肉麪限價，好多天之前的事了。政府說盡理由，輿論不以爲然，本來除了支持、反對已無話可說。不料，因電視中傳來發改委質疑聲，蘭州市物價局從局長聲明到聯合質監局、衛生局等五部門召開新聞通報會，很認真地作了迴應。由民情授權、爲民生作主，成爲蘭州市相關部門解釋限價令的基調。但是，正因爲這一無懈可擊的行政動機，牛肉麪限價事件中的未解之謎才更值得深究。
首先，蘭州牛肉麪爲什麼會漲價？7月10日《蘭州晨報》報道，蘭州市民普遍反映：此次牛肉麪漲價的消息是從西固區率先傳出來的，巧合的是各個麪館漲價的幅度一樣，以前每碗2.5元的大碗牛肉麪漲到了3元，而且漲價時間都是6月16日上午。之後，牛肉麪館的“漲聲”又波及到安寧區、七里河區、城關區。該報據此判斷，近日的牛肉麪漲價事件可能有“利益集團”暗中操盤。
此消息正對應了第二天蘭州市物價局副局長、新聞發言人魏立中對外通報的情況。通報中稱，蘭州市牛肉麪(大碗)在一年內由2.2元漲至3.0元，是極不正常的價格波動，因爲同期居民消費價格指數累計上漲僅爲3.7%(據我推算，蘭州牛肉麪漲幅也超過了高於3.7%的同期食品價格指數漲幅)。西固區牛肉麪經營者串通漲價，有違價格法規，必須加以制止。
如此，則蘭州牛肉麪漲價就不是由牛肉等原材料漲價引起的成本推動，也不是由吃麪人胃口突然變大引起的需求拉動，而是少數經營者串謀操縱價格破壞了市場正常秩序。換言之，不是市場失靈，而是市場受到不正常干擾，需要保護。依現行《價格法》第十四條規定，經營者不得有“相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益”等不正當價格行爲；第四十條規定，經營者有本法第十四條所列行爲之一的，可處以警告、沒收違法所得、處違法所得五倍以下罰款、責令停業整頓直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
問題是，蘭州市相關部門爲什麼不積極行使法律賦予的保護市場的權力，定點打擊少數違法經營者，卻代之以干預市場的措施，短期殃及所有牛肉麪館的經營積極性、長期減少所有牛肉麪消費者的福利呢？
其次，蘭州市物價侷限價令是否合法？蘭州牛肉麪價格曾是政府定價，2001年12月30日起改爲市場調節價。依《價格法》第十一條規定，經營者進行價格活動，享有“自主制定屬於市場調節的價格”的權利。第三十條規定，當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，政府可以對部分價格採取限定差價率等干預措施。顯然，限價令的合法性由此而來。
然而，《價格法》第三十條規定中所指必要時有權採取干預措施的政府機關僅限於“國務院和省、自治區、直轄市人民政府”，蘭州市級別不夠。對此，7月9日，蘭州市物價局局長徐希望透露，此次“限價”經甘肅省物價局授權。
問題是，法律同時規定，省、自治區、直轄市人民政府採取上述干預措施，應當報國務院備案。如是，發改委又何以作如下表態，政府部門用行政手段去幹預本應當由市場調節商品價格的做法，不符合市場經濟發展規律，“略欠妥當”？
未解之謎並非無解，就看當事人是否願意費心剖白了。
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