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面對豬肉價格今年以來第二次上漲帶來的壓力，國家發改委、農業部、商務部昨日要求採取8項有力措施，努力穩定生豬生產供應和價格。
控制疫情放在首位
據新華社報道，國家發改委、農業部、商務部16日在京召開部分省市生豬生產供應和價格工作座談會，要求採取8項有力措施，努力穩定生豬生產供應和價格，保證豬肉供應不斷檔不脫銷。
在這8項政策中，對生豬疫情的控制被放在了首位。三部委要求，要迅速撲滅豬藍耳病等疫情，加強疫情防控，解除養豬戶的恐懼心理，保護母豬生產力、增加市場仔豬供應。
農業部在14日發出的緊急通知中，已用“嚴峻形勢”來形容目前的生豬疫情。根據農業部發布的最新數據，今年以來，已經有25個省份先後發生了高致病性豬藍耳病疫情。截至7月10日，發病14萬多頭豬，死亡3.9萬多頭豬。
目前，各地高溫高溼季節持續，農業部分析認爲，當前全國疫情總體形勢仍較爲平穩，但局部地區特別是長江流域省份疫情嚴重，不排除一些地方疫情繼續呈發展態勢。
在今年年初，農業部緊急安排了12家企業生產豬藍耳病疫苗，目前全國已使用豬藍耳病疫苗近8000萬支，但供需仍存在缺口。
不過，由於增加了生產能力，農業部預測說，8月份疫苗供應緊張局面會得到有效緩解。
市場化手段當先
今年以來，豬肉價格在5月初和7月初出現了兩次較大幅度的上漲。
據商務部監測，豬肉第一次價格上漲出現在今年5月下旬，豬肉價格在6月份比較穩定，但6月底、7月初再次上漲。
新華社的報道分析稱，儘管5月份豬肉價格上漲以來，母豬存欄已經開始恢復。但由於生豬生產受到母豬繁育時間的制約，從農民留養母豬到生產出仔豬再到育肥豬上市需要一年甚至更長的時間，因此豬價偏高和豬肉供應偏緊的局面還將持續相當長一個時期。
今年5月底，國務院辦公廳曾下發《關於做好豬肉等副食品生產供應保持市場穩定工作的通知》，對扶持生豬生產保障市場供應作出了全面部署。
從三部委昨日提出的8項要求來看，動用儲備肉的政策並沒有被擺上前臺，政府更多采用的是市場監控和引導。
在替代品供給上，三部委要求採取切實可行的措施，促進生豬、牛羊肉、禽肉、蛋、水產品等副食品生產發展，特別是可替代豬肉消費、短期可以見效的禽、蛋的生產，增加市場副食品供給總量。
在成本源頭上，三部委要求，各地要停止新建、擴建玉米深加工項目，並對在建項目進行全面清理。
在市場監控上，三部委要求，加強市場價格的檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄擡價格等破壞市場秩序的行爲。對性質惡劣、影響較大的典型案件要公開曝光。
價格壓力穩中有降
受到肉禽價格上漲影響，今年5月中國CPI已達到了3.4%。目前肉禽價格同比仍在上漲，有預測認爲6月份的CPI將攀至4%以上。
不過，由於有利於豬肉價格下調的因素逐漸增多，豬肉價格上漲顯得後勁有限。
今年1~4月份，糧食收購價格與生豬收購價格的比價爲1∶5.86，已連續8個月高於1∶5.5的正常水平，生豬養殖對農戶的吸引力增強。同時，肉禽蛋奶生產發展較快，替代品生產能力加強。
如果從成本角度觀察，玉米價格保持穩定，成本壓力有所控制，而且現在正處於傳統上的肉食消費淡季，短期內需求上漲可能性不大。
商務部部長助理黃海日前預計，今年底豬肉供求矛盾將明顯緩解，價格也將逐步穩定在正常價位。
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