昨天,參加十七大的信息產業部副部長婁勤儉被問及近期是否會出臺重組方案時透露,電信重組方案正在進行過程中。他表示,現在各種方案都在彙總,各有各的意見。這是有關政府主管部門領導第一次對外透露電信重組進展。
婁勤儉表示,贊成重組電信公司,但對於如何重組,需要提出詳細方案。關於電信重組,業內已經流傳出多個不同版本,最初的方案認爲,運營商應該直接合並,直接“六合三”、“四合二”,現在的主流觀點則認爲,應該拆分聯通兩網,各與一家固網運營商合併,中國移動獨立發展或者與中國鐵通合併,但主管部門從未對任何一種方案進行過表態。
婁勤儉認爲,中國信息產業發展得益於改革開放。電信行業具有一定壟斷性,需要通過競爭進行發展。
促進合理競爭,一直是中國電信行業改革的關鍵詞。從最初中國移動從中國電信中分離,到中國聯通的組建,再到中國電信和中國網通的“南北分治”,無一不體現出這一指導思想。
經過多年的發展,行政手段進行的電信分割,發展不平衡逐漸顯現。特別是移動對固網的替代逐步增強,固網業務日益萎縮,同是作爲移動運營商的中國移動和中國聯通,由於實力對比差距較大,也無法形成有效競爭。
但目前四大運營商都是上市公司,而且在國有央企中,運營商屬於業績較好的一類,因此,對於重組之後是否還能保持電信行業的高速增長,甚至對於是否有重組必要,行業內也一直有不同聲音。
婁勤儉也指出,重組的關鍵是“如何保持高速發展,又給百姓帶來好處,需要進行研究”。
與重組相關的另一個關鍵詞是“3G發牌”。由於中國將在2008年舉辦北京奧運會,而目前由中國移動主導的TD-SCDMA試商用試驗也在8個奧運城市積極展開,投資行業大多數觀點認爲,中國的電信重組有可能推遲到2008,甚至2009年。
婁勤儉表示,目前,3種3G技術標準都是成熟的,但目前尚未有很好的運營模式,在管理層面上也存在很多不適應的地方,對3G業務並沒有明確發放牌照的時間。他認爲,如果中國的標準可以滿足帶寬和傳輸速度等業務的需要,就會在奧運會期間提供服務,“但這與發牌是兩回事”。
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