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發展民主政治 推動文化繁榮 加強黨的建設
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服務篇
圍繞建設服務型政府
提升“四個平臺”服務水平
市政府行政審批管理辦公室主任錢長龍介紹，按照《市委2008年工作要點》中關於“減少和規範行政審批，加強聯合審批辦理，發揮市和區縣兩級行政許可服務中心作用”的部署，2008年將着力圍繞行政許可服務中心的行政審批、社會服務、要素配置、效能監察“四個平臺”，深化改革，創新發展，注重實效，站在高起點、搶佔制高點、達到高水平。
一是強化行政審批平臺功能，發揮部門合力組織實施聯合審批，爲建成全國辦事效率最高地區之一而努力。精心做好以投資項目爲重點、包括市場準入和行業管理的三個類型聯合審批辦理工作。堅持好字優先，大力提高聯合審批效率。各有關部門將精簡審批環節，減少申報要件，逐步下放審批權限；將嚴格落實並行審批辦理、交叉同步辦理、承諾限期辦理等聯合審批創新措施，實現投資項目從覈准或備案到取得開工許可證，累計審批工作日大幅提速到48天以內；市和區縣兩級行政許可服務中心，設立“聯合審批服務窗口”，爲各聯審部門提供銜接服務，並“追着好項目”爲項目單位提供導辦服務。
二是鞏固提升社會服務平臺“8890”服務水平，在改善民計民生的系統工程中努力打造“老百姓信得過”的服務品牌。目前“8890”的服務範圍實現了覆蓋全市，日均辦理市民求助事項升達5000件以上，已累計辦理市民求助事項180萬件。下一步的工作重點是：緊貼市民的服務需求，編密服務網絡，細化服務項目，創新服務模式，彙集方方面面合力，帶着深厚感情爲老百姓搞好細微服務，努力使“8890”便民服務質量在全國保持一流水平。
三是進一步完善要素配置平臺建設，使公共資源合理配置功能進一步規範化、服務化。其中，建設工程公開招投標將進一步擴展範圍、集合載體；政府採購中心將採取服務於採購人和投標人的新舉措。
四是行政監察部門將深化行政效能監察平臺建設，圍繞又好又快發展來開展行政效能監察工作，並監督行政審批權在陽光下乾淨運行。全面實現市和區縣兩級“中心”的行政效能監察達到全過程電子化監管，形成行政審批管理與行政效能監察一體化運行的創新模式。
市行政許可服務中心的“四個平臺”：行政審批平臺面向法人服務，社會服務平臺面向老百姓家庭服務，要素配置平臺面向市場服務，效能監察平臺面對公務人員實施行政監督，實行“四位一體”的運行機制，在落實市委市政府關於“建設服務型政府”的總體要求中，努力發揮好“窗口”服務的應有作用。本報記者白俊峯
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文化篇
努力建設文化強市
推動文化發展繁榮
市文化局黨委書記、局長成其聖說，2008年文化系統要緊緊圍繞推動文化大發展大繁榮、建設文化強市的目標，着力打造優秀精神文化產品，着力加強公共文化服務體系建設，着力加快文化產業發展，全面推進各項文化建設，爲實現天津科學發展和諧發展率先發展創造良好的文化條件。
一是繁榮藝術創作和演出。重點抓好大型交響京劇《鄭和下西洋》、京劇《護國將軍》、兒童劇《第七片花瓣》、話劇《東方華爾街》等十臺優秀劇目的創作和加工提高。圍繞向國慶60週年獻禮，着力打造展示時代精神、體現天津特色、達到國家級水平、能夠傳之久遠的精品力作。圍繞紀念改革開放30週年、2008北京奧運會和2008天津夏季達沃斯論壇等重大活動，精心組織系列文化藝術展演。
二是大力加強公共文化服務體系建設。重點建好楊柳青年畫藝術中心、李叔同故居紀念館、濱湖劇院、音樂廳等十大公共文化設施。進一步做好市級公共博物館、紀念館向社會免費開放工作。組織開展十大公益性文化活動，包括“共享文化成果，共建和諧家園”系列演出、兒童戲劇走津沽、藝術精品進校園、天津市首屆農民工藝術節、第五屆農民藝術節等，讓市民共享文化發展成果。積極構建覆蓋全市的公共文化服務網絡。
三是積極發展文化產業。制定實施《天津市文化產業示範基地評審命名管理辦法》，評選命名全市首批十個文化產業示範基地。力爭出臺《關於鼓勵和扶持動漫產業發展的實施意見》。搞好“都市浪漫——世界著名芭蕾舞團精品展演”、“天津之春——中外藝術精品演出季”，舉辦30場高水平演出。
四是進一步加強文化遺產保護。認真貫徹落實《天津市文物保護條例》，推動文化遺產保護法制化、規範化。做好天津市第三次全國文物普查工作。完成長城(天津段)和大運河(天津段)文物資源調查。舉辦《紀念週恩來總理誕辰110週年畫展》、《雪域高原璀璨的明珠——藏傳佛教文物和藝術展》、《敦煌藝術大展》、《聚賞珍寶——中國古代玉器陳列》、《孔子文化展》等十大精品展覽。
五是進一步加強對外文化交流。精心組織好十大對外文化交流活動，包括大型交響京劇《鄭和下西洋》赴韓國、東南亞巡演，天津市青年京劇團赴拉美五國巡演，天津歌舞劇院赴匈牙利參加“中國藝術節”，大型樂舞《異彩流金》赴美國參加“中國藝術節”，天津雜技團赴歐洲巡演，天津藝術團赴西班牙演出，天津自然博物館《中國恐龍化石展》赴荷蘭、韓國展覽等，增強天津文化國際影響力。本報記者張連傑
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法治篇
做好普法依法治理工作
努力履行法律服務職能
市司法局黨委書記、局長羅昭說，市委九屆三次全會是天津改革開放關鍵階段召開的一次會議。“一二三四五六”的發展目標和工作思路，對統一思想，加強各方面工作有具體的指導意義。我們要深刻領會，認真學習全會精神，緊緊圍繞市委制定的目標任務要求，站在高起點，搶佔制高點，達到高水平。積極努力發揮職能作用，爲天津科學發展和諧發展率先發展做出貢獻。
一是切實履行好維護穩定職能，爲天津經濟發展、社會和諧創造穩定的環境。加強防範和各項制度措施的落實，確保監獄勞教場所持續安全穩定。人民調解工作要發揮“第一道防線”作用，化解矛盾糾紛，把矛盾解決在萌芽狀態中，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。同時認真做好刑釋解教人員的幫教安置工作、社區矯正工作。同時充分發揮法律服務工作者的作用，參與化解社會矛盾。
二是全力做好普法和依法治理工作，爲天津改革發展穩定創造一個良好的法治環境。市委書記張高麗在講話中要求“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。普法和依法治理要做到及時性和針對性強，注重效果，圍繞黨委和政府工作重點，貼近百姓生活熱點難點，增加宣傳力度。培養公民自覺學法守法的意識，自覺依法維權的意識。同時注重對領導幹部、司法人員、行政執法人員以及社會各類羣體開展有針對性的法制宣傳和法制教育活動。
三是努力履行好法律服務職能，爲天津改革發展提供優質高效的法律服務。緊緊圍繞濱海新區開發開放，按照科學發展觀的要求，全面推進經濟建設要求，關注民生需求，全力提升法律服務質量。爲天津經濟發展和大項目建設主動提供優質高效服務。特別要關注弱勢羣體的法律需求，做好法律援助工作。在履行好法律服務職能的同時，加快法律服務業發展，按照市委提出的不斷髮展第三產業的要求，壯大法律服務業隊伍，增加法律服務業機構，爲天津第三產業發展做出貢獻。
四是高標準嚴要求，抓好監獄勞教人民警察、機關公務員、法律服務工作者三支隊伍建設，進一步提高三支隊伍基本素質，提高依法管理、依法行政的能力，提高服務社會服務經濟的能力，以適應天津大發展的需要。本報記者劉穎
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體育篇
認識新形勢把握新局面迎接新挑戰
加快推進天津體育
事業又好又快發展
市體育局黨委書記、局長韓振鐸在接受記者採訪時說，我們要按照市委九屆三次全會的要求，認識新形勢，把握新局面，迎接新挑戰，繼續奮力拼搏，搶抓發展機遇，進一步加快推進天津體育各項事業又好又快發展，爲實現全會確定的奮鬥目標做出積極貢獻。
韓振鐸說，學習貫徹落實市委九屆三次全會精神，完成2008天津體育各項工作，就要堅持做到“四個結合”。即把學習黨的十七大報告同學習市委九屆三次全會精神緊密結合起來；把貫徹落實全會精神與抓好2008奧運備戰和協辦好北京奧運會足球比賽工作實際結合起來；與進一步加快天津體育超常發展、實現建設體育強市的目標結合起來；與加快各級領導班子、領導幹部作風轉變，不斷增強黨的凝聚力和向心力，提高黨員幹部隊伍的綜合素質結合起來，切實把思想和行動更加自覺地統一到市委全會確定的奮鬥目標上來。
韓振鐸具體談道，要推進2008天津體育各項事業更好、更快發展，就要實現用最短的時間躋身全國前列，加快建設體育強市的目標。首先要更大力度地解放思想，更新觀念。要超常加快“金牌戰略”工作思路的內涵，站在更高起點上，更快搶佔中國體育、世界體育發展的制高點。其次，《要點》明確提出了天津體育2008年六項工作，其中努力在北京奧運會上創造優異成績，完成協辦好奧運會足球賽事列在首位，其重要意義可想而知。我們必須更加全神貫注地確保出色完成。特別是要把奧運任務拿下來，使天津體育真正爲加快濱海新區開發開放、加快建設國際港口城市和北方經濟中心、生態城市做出積極貢獻。三是要切實抓好奧運備戰和奧足賽天津賽區的各項工作。在奧運奪金、奧運參賽異常激烈的競爭面前，我們要堅持做到“五個不變”。即確立的“三超”目標不變，自信必成的霸氣不變，鍥而不捨的追求不變，嚴謹細膩的工作不變，紮實有效的作風不變。要緊緊圍繞奪奧運金牌、奪更多奧運金牌的核心任務，精確地分析備戰形勢和國內外競爭對手的情況，精準地找出在備戰訓練、氛圍環境、保障工作等方面存在的各種問題和差距。要遵循天津市政府對北京奧組委的承諾，確保高標準、高質量、高水平地做好場館建設、競賽組織、運動會服務、安全保衛、醫療衛生、市場開發、知識產權、新聞宣傳、文化活動、媒體運行、對外聯絡、技術保障和環境保護等13項工作，使天津賽區的工作成爲宣傳天津城市形象的又一張亮麗名片，成爲拉動天津城市發展的又一重要推動力。本報記者張明
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黨建篇
以改革創新精神
加強黨的自身建設
南開區以黨的執政能力建設和先進性建設爲主線，以改革創新精神加強黨的自身建設。2008年，該區將以深入學習貫徹黨的十七大精神爲主線，着力抓好理論武裝工作；以提高領導水平和執政能力爲重點，推進領導班子和幹部人才隊伍建設；以全面鞏固和發展先進性教育成果爲內容，不斷增強基層黨組織和黨員隊伍的活力；以踐行黨的宗旨爲根本，進一步加強作風建設和反腐倡廉建設。
一是以深入學習貫徹黨的十七大精神爲主線，着力抓好理論武裝工作。通過集中培訓、中心組學習、黨課教育、專題研討和舉辦報告會等多種形式，深入學習黨的十七大報告和黨章。加強對重大現實問題的研究與思考，把對十七大精神的學習收穫轉化爲謀劃發展、領導發展的本領。進一步解放思想，開拓創新，牢固樹立敢闖敢試、勇於爭先的觀念；立足全局、主動服務的觀念；踏實幹事、務求實效的觀念，以思想觀念的更新帶動工作水平的提高。
二是以提高執政能力爲重點，推進領導班子和幹部人才隊伍建設。加強黨內民主，積極推行黨務公開，建立健全黨內情況通報、反映制度和重大決策徵求意見制度。進一步加強各級領導班子民主集中制建設，完善全委會、常委會工作機制，發揮全委會對重大問題的決策作用。強化對各級領導幹部的民主集中制教育。不斷完善考覈評價辦法，加大幹部監督管理工作力度，建立健全決策目標、執行責任、考覈監督三個體系。
三是以全面鞏固和發展先進性教育成果爲內容，增強基層黨組織和黨員隊伍活力。抓好社區黨組織班子和黨員志願者隊伍建設，繼續擴大社區專職副書記的配備數量。深入開展以“三服務一加強”爲主要內容的創建服務型機關活動，不斷提高機關黨建工作水平。開展“服務羣衆辦實事、立足本崗做貢獻、永葆黨員先進性”主題實踐活動，通過黨員責任區、結對幫扶和志願者服務等形式，拓寬黨員服務羣衆渠道。
四是以踐行黨的宗旨爲根本，加強作風建設和反腐倡廉建設。在全區深入開展以踐行八個方面良好作風爲主要內容的“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育活動，實現幹部作風的進一步轉變。堅決克服形式主義和官僚主義，大力倡導勤儉節約的風氣，堅決制止奢侈浪費。堅持治腐與治庸相結合，克服懶散作風，把作風建設貫徹於推動各項工作落實和幹部培養選拔、管理使用各個環節。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，不斷開創黨風廉政建設新局面。
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積極做好六項工作
推進農村基層組織建設
2008年天津市農村基層組織建設工作主要目標是：年內使90%以上的鄉鎮(街)黨委、80%以上的村級黨組織和村民委員會達到市級“五個好”的目標要求，非公有制企業員工50人以上的全部單獨建立黨的基層組織，並有70%以上達到“五個好”的目標要求；黨員幹部的整體素質明顯提高，村幹部普遍進行一次累計7至10天的集中教育培訓，組織1000名左右村幹部參加大專以上學歷學習；村級組織活動場所基本達到規範化要求；在發展的新黨員中，35歲以下的青年要達到67%以上，高中以上文化程度的達到60%以上，婦女黨員達到23%以上，農民和企業職工達到55%以上；90%以上的55歲以下農村黨員掌握1至2門實用技術，能夠較好地發揮先鋒模範作用。
重點做好以下工作：
一、進一步加強農村基層領導班子建設。1.紮實開展“三級聯創”活動和學習實踐科學發展觀活動。 2.加強鄉鎮、村領導班子建設。 3.搞好重點幫扶。4.堅持民主評議。
二、加大對農村基層幹部的教育培訓管理力度。1.今冬明春集中時間，區縣分期分批、分層次舉辦鄉鎮、村領導幹部培訓班。2.積極整合教育培訓資源，充分發揮各級黨校、農廣校、成人教育學校、村民學校等陣地作用。3.區縣根據各自實際，健全完善包括各種待遇、社會福利保障、適當選拔重用等內容的激勵機制，探索從優秀村黨組織書記和村委會主任中選拔鄉鎮幹部。
三、加大對農村黨員隊伍的教育管理。1.廣泛實行“黨員承諾制”，完善和落實“流動黨員活動證制度”，鄉鎮、村黨組織每年對農村黨員累計集中進行7天的學習。2.完善黨員“進、出口”管理機制。3.建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。4.加強村級組織活動場所建設。區縣年內對尚未達到建築面積90平方米以上的村級組織活動場所進行擴建、改建，力爭全部達標。
四、進一步健全和完善村民自治機制。1.鞏固黨組織在民主政治建設中的領導核心地位。2.建立完善黨務、村務的民主、公開制度。3.進一步規範民主決策機制。4.進一步完善民主管理和民主監督制度。
五、抓好農村社區和企業黨建工作。1.探索新的組織設置模式。2.開展農村社區黨建試點工作。3.加強新經濟組織、新社會組織黨建工作。4.強化非公有制企業黨員的教育管理工作。
六、積極探索農村管理的新模式。1.積極探索鄉鎮黨委、政府對村務的監督管理機制。2.修訂完善村級管理辦法。3.堅持基層組織工作例會制度。
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